Решение от 15 октября 2014 года

№ 2-3554/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 октября 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Алиткиной Т.А.,
 
    при секретаре      Сафроновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Петрунина Г.Ф. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
 
установил:
 
    Петрунин Г.Ф. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в период с /________/по /________/содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В период содержания ему был причинен моральный вред, так как норма санитарной площади 4 кв.м на человека в камере не соблюдалась, окна в камерах были размером 60х80 см, что не соответствовало требованиям приказа ФСИН России № 407 от 26.07.2007, из-за чего было недостаточно естественного освещения. Кроме того, не выдавались туалетная бумага, мыло хозяйственное и газеты из библиотеки СИЗО для общего пользования. Данные нарушения вызывали физические неудобства, тесноту и негативные переживания, чувство дискомфорта. На основании изложенного, просил взыскать в свою пользу с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в сумме /________/ рублей.
 
    В судебном заседании истец Петрунин Г.Ф. заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Затруднился пояснить каких размеров должны быть окна по нормативам, размер окон в камере указал приблизительно. Пояснил, что с жалобами на условия содержания, письменными заявлениями о выдаче газет к администрации СИЗО не обращался. Гигиенические наборы не получал, мылся в бане с использованием своих личных средств.
 
    Представитель ответчика Министерства финансов РФ Цыганкова А.А., действующая на основании доверенности от /________/сроком по /________/, исковые требования не признала. Полагала, что размер компенсации завышен и не отвечает принципу разумности и справедливости. Не отрицала, что имело место нарушение санитарной площади в течение одного месяца.
 
    Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области Кравцев С.В., действующий на основании доверенности от /________/сроком /________/, в суде полагал, что исковые требования не подлежат удовлетворению в заявленном размере. Подтвердил, что имелись нарушения санитарной площади на одного человека в камерах № /________/ и № /________/, в остальных же камерах такого нарушения не было. Мыло и туалетная бумага всегда выдавались лицам, содержащимся в СИЗО. Окна в камерах обеспечивали поступление естественного освещения. Пояснил, что в СИЗО функционирует библиотека, осуществить подписку на периодические издание возможно через администрацию СИЗО, также можно оформить читальную книжку и получать книги и журналы из библиотеки. Если лица, содержащиеся в СИЗО, обращались с просьбами о предоставлении газет, то никаких ограничений в их выдаче не было. Считал, что истец не обосновал свои моральные страдания, надлежащих доказательств своим доводам не представил.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются прав и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
 
    В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
 
    Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
 
    Из представленной в материалы дела справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/следует, что Петрунин Г.Ф. в период с /________/по /________/содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в следующих камерах:
 
    - с /________/по /________/в камере № /________/, площадь камеры составляет /________/ кв.м., была оборудована /________/ спальными местами; в указанный период содержалось /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже двухэтажного режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году;
 
    - с /________/по /________/в камере № /________/, площадь камеры составляет /________/ кв.м., была оборудована /________/ спальными местами; в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году;
 
    - с /________/по /________/в камере № /________/, площадь камеры составляет /________/ кв.м., была оборудована /________/ спальными местами; в указанный период содержалось /________/ человека. Камера расположена на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году;
 
    - с /________/по /________/в камере № /________/, площадь камеры составляет /________/ кв.м., была оборудована /________/ спальными местами; в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году;
 
    - с /________/по /________/в карцере № /________/, площадь карцера составляет /________/ кв.м., был оборудован /________/ спальными местами; в указанный период содержался /________/ человек. Карцер расположен на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году;
 
    - с /________/по /________/в камере № /________/, площадь камеры составляет /________/ кв.м., была оборудована /________/ спальными местами; в период с /________/по /________/содержалось /________/ человека, с /________/по /________/содержалось /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введенном в эксплуатацию в /________/ году.
 
    /________/был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, вместе с личным делом к которому приложена медицинская карта.
 
    Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
 
    В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
 
    Обращаясь с требованием о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на содержание его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих условиях в период с /________/по /________/.
 
    Одним из оснований нарушений его прав указывает на несоблюдение санитарной нормы 4 кв.мна человека. Суд считает, что данные доводы истца частично нашли подтверждение в судебном заседании.
 
    Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
 
    В соответствии со ст.23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
 
    Из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/следует, что в заявленный период истец содержался в камерах №№ /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, находившихся в технически исправном состоянии, однако, имелись случаи нарушения нормы санитарной площади, установленной на 1 человека в размере 4 кв.м., а именно: в период с /________/по /________/в камере № /________/, и в период с /________/по /________/в камере № /________/.
 
    Указанное также подтвердил допрошенный в судебном заседании свидетель /________/, который указал, что в камерах /________/и /________/режимного корпуса № № ФКУ СИЗО-1 имели место нарушения количественного характера, однако количество человек, содержащихся в камерах, соответствовало количеству спальных мест, и каждый содержащийся в СИЗО-1 был обеспечен спальным местом.
 
    Принимая во внимание объяснения истца, данные справки и пояснения свидетеля /________/, суд считает частично правомерными утверждения истца о несоблюдении нормы санитарной площади в период его содержания в следственном изоляторе.      
 
    Оценивая иные доводы истца о том, что в означенный период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
 
    Петрунин Г.Ф. ссылался на то, что в камерах, в которых он содержался, размер окон не соответствовал требованиям приказа ФСИН России № 407 от 26.07.2007, из-за чего естественного освещения было недостаточно, также не выдавались для общего пользования туалетная бумага, хозяйственное мыло и газеты.
 
    В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
 
    Согласно пункту 44 Правил внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, утвержденные приказом Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 (в редакции от 31.10.2007), для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств.
 
    Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/в камерах имелись окна, оборудованные в соответствии с приказом ФСИН России № 407 от 26.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Размер оконных проемов составляет 1 х 0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 х 12 мм, решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60 х 12 мм, размеры ячеек не превышают 100 х 200 мм. Решетка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50 х 50 мм. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствуют. Имеется возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время. На основании приказа № 189 от 14.10.2005 МЮ РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампочки мощностью: дневное освещение – 95 Вт; ночное освещение – 40 Вт. Выдача в камеры книг, журналов, изданий периодической печати из библиотека СИЗО производится по графику, утверждаемому начальником учреждения ежемесячно. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные имеют право оформить подписку на издания периодической печати как через администрацию СИЗО, так и через родственников и иных лиц. За все время содержания заявителя в СИЗО-1 г.Томска заявлений и обращений по поводу оформления подписки от него не поступало.
 
    Из показаний свидетеля /________/ следует, что ежемесячно лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются гигиеническими наборами, в которых есть и туалетная бумага и мыло. Вообще гигиеническими наборами обеспечиваются заключенные по письменному заявлению, при отсутствии денежных средств на лицевом счете. При посещении бани мыло предоставлялось в избытке, никаких ограничений не было. Туалетная бумага также всегда выдавалась. Газеты раздаются практически всем лицам, содержащимся в СИЗО, ограничений по подписке заключенных на периодические издания нет.
 
    Таким образом, доводы Петрунина Г.Ф. о том, что в камерах, в которых он содержался, размер окон не соответствовал требованиям законодательства, недостаточности естественного освещения, о не выдаче туалетной бумаги, хозяйственного мыла и газет, суд находит несостоятельными, доказательств указанным обстоятельствам истцом не представлено.
 
    Конституция Российской Федерации (ст.53) гарантирует каждому гражданину право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
 
    В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению соответственно за счет казны РФ.
 
    Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 ГК РФ.
 
    В соответствии со ст.ст.150, 151 ГК РФ в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права, в том числе, и унижающими достоинство, суд может возложить на нарушителей обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.
 
    Согласно п.15 Постановления Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №. 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных норм международного права и международных договоров РФ» унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом требований режима содержания.
 
    Поскольку в судебном заседании частично нашли подтверждение доводы истца о содержании его в ненадлежащих условиях, требование Петрунина Г.Ф. о взыскании денежной компенсации причиненного ему морального вреда подлежит частичному удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебной защите подлежит лишь нарушенное право, при определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК РФ учитывает характер и степень тяжести причиненных истцу нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, период содержания Петрунина Г.Ф. в СИЗО-1 в ненадлежащих условиях.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает разумным и справедливым определить размер денежной компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с /________/по /________/; с /________/по /________/в сумме /________/ рублей.
 
    В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
 
    Как устанавливает п.3 ст.125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
 
    Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
 
    В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 № 378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Петрунина Г.Ф. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Петрунина Г.Ф. компенсацию морального вреда в размере /________/.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: (подпись) Т.А.Алиткина
 
    ВЕРНО.
 
    Судья: Т.А.Алиткина
 
    Секретарь: А.В.Сафронова