Решение от 15 октября 2014 года

    Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2014 года
 
Дело № 2-2084/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Верхняя Пышма                                 15 октября 2014 года
 
    Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,
 
    при секретаре Бажуковой А.С.,
 
    с участием: представителя истца Иониной М.Ю., представителя ответчика Черемных Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гильмуллиной Эльвиры Радиковны к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконным, содержащийся в протоколе заседания земельно-инвентаризационной комиссии городского округа Верхняя Пышма № 17 от 10.07.2014, отказ в реализации исключительного права на формирование и на приватизацию земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Гильмуллина Э.Р. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании незаконным, содержащийся в протоколе заседания земельно-инвентаризационной комиссии городского округа Верхняя Пышма № 17 от 10.07.2014, отказ в реализации исключительного права на формирование и на приватизацию земельного участка, признании права собственности на земельный участок.
 
    В обоснование своих требований указывает, что в 1993 году ей был предоставлен земельный участок площадью № по адресу: <адрес>, под строительство жилого дома. Указанный земельный участок был предоставлен на основании Приказа Главного управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с межевым планом земельный участок по адресу: <адрес>, имеет установленные границы, и его площадь составляет №., земельный участок относится к категории земель - земли населенный пунктов, с целевым использование под индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с Письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было согласовано местоположение границ земельного участка но адресу: <адрес>. Кроме этого, границы земельного участка согласовали и все соседние землепользователи, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка. Таким образом, спор по границам земельного участка отсутствует. На указанном земельном участке было осуществлено строительство индивидуального жилого дома, и за ней зарегистрировано возникновение права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № 29/029/2014-243. Земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании устанавливающего право на земельный участок документа - Приказа Главного управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство жилого дома. В связи с этим, она как собственник строения в июне 2014 года обратилась в Администрацию ГО Верхняя Пышма с заявлением о формировании указанного земельного участка и предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно. 10.07.2014 года в соответствии с Протоколом заседания земельно-инвентаризационной комиссии городского округа Верхняя Пышма № 17 ей было отказано в формировании земельного участка, в связи с не соответствием требований Правил землепользования и застройки. Запрашиваемый земельный участок находится в зоне общего пользования, а также частично в зоне специального назначения. Данный отказ Администрации ГО Верхняя Пышма в лице земельно-инвентаризационной комиссии в формировании земельного участка и предоставлении права собственности на указанный земельный участок она считает незаконным, и нарушает ее права как землепользователя земельного участка и собственника жилого дома, а именно: исключительное право на приватизацию земельного участка. Просит признать незаконным содержащийся в протоколе заседания земельно-инвентаризационной комиссии городского округа Верхняя Пышма № 17 от 10.07.2014, отказ в реализации исключительного права Гильмуллиной Э.Р. на формирование и на приватизацию земельного участка. Признать за ней право собственности на земельный участок площадью № расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство.
 
    В судебном заседании представитель истца Ионина М.Ю., действующая на основании доверенности от 21.02.2014, доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика - Администрации ГО Верхняя Пышма Е.В.Черемных, действующая на основании доверенности №4442-02 от 19.11.2013, просила отказать в удовлетворении исковых требований Гильмуллиной Э.Р.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в деле участвует через представителя.
 
    Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно приказу №147/29 от 12.10.1993 Уралмашевского Лесхоза Гильмуллиной Э.Р. был выделен земельный участок, площадью №, по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выписке из протокола заседания земельно-инвентаризационной комиссии ГО Верхняя Пышма от 10.07.2014 Гильмуллиной Э.Р. отказано в предоставлении земельного участка по адресу: <адрес>, в связи с несоответствием требований Правил землепользования и застройки, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне общего пользовании, а также частично в зоне специального назначения.
 
    Суд признает обоснованными исковые требования Гильмуллиной Э.Р.
 
    Спорный земельный участок был предоставлен на законных основаниях, он свободен от притязаний третьих лиц, кроме истца на него никто не претендует, в настоящее время участок сформирован, его границы с соседними землепользователями согласованы, препятствий для оформления спорного земельного участка в собственность не имеется.
 
    Доводы представителя ответчика, что не может быть предоставлен земельный участок Гильмуллиной Э.Р. в связи с несоответствием требований Правил землепользования и застройки, запрашиваемый земельный участок расположен в зоне общего пользовании, а также частично в зоне специального назначения являются необоснованными. Самозахвата земельного участка не было. Границы спорного земельного участка определены и их местоположение согласовано. Целевое использование земельного участка не изменилось. Фактическое использование земельного участка началось значительно раньше, чем были введены в действие вышеуказанные Правила землепользования и застройки. Согласно положениям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий.
 
    По смыслу указанных положений Земельного кодекса Российской Федерации приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам, имеет целью обеспечение возможности эксплуатации таких объектов недвижимости.
 
    Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
 
    Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 21 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.07.2014.
 
    Согласно пункту 8 статьи 36 Градостроительного Кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Доказательств того, что использование спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Указание в отказе Администрации ГО Верхняя Пышма о том, что испрашиваемый земельный участок находится в составе земель общего пользования никакими документами не подтверждается, более того данное утверждение противоречит Приказу Главного управления лесами <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; межевому плану, выполненному кадастровым инженером Щегловым С.В. 30.08.2010, в составе которого имеется Акт согласования местоположения границ земельного участка, который согласован Администрацией ГО Верхняя Пышма в лице председателя Комитета по управлению имуществом ГО Верхняя Пышма. Каких-либо замечаний или указаний на то, что указанный земельный участок находится в зоне земель общего пользования или земель специального назначения, при этом Администрацией ГО Верхняя Пышма не выдвигалось; письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 130-2120, в соответствии с которым мне было согласовано местоположение границ земельного участка по адресу: <адрес>; сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, в соответствии с данными которой испрашиваемый земельный участок не относится к зоне с особыми условиями использования (к землям общего пользования или к землям специального назначения).
 
    Таким образом, отсутствуют основания, предусмотренные законом, для отказа в реализации исключительного права Гильмуллиной Э.Р. на формирование и приватизацию земельного участка, площадью №, по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство. Данный отказ Администрации ГО Верхняя Пышма в лице земельно-инвентаризационной комиссии в формировании земельного участка и предоставлении права собственности на указанный земельный участок является незаконным, и нарушает права Гильмуллиной Э.Р. как землепользователя земельного участка и собственника жилого дома, а именно: исключительное право на приватизацию земельного участка.
 
    Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    решил:
 
    исковые требования Гильмуллиной Эльвиры Радиковны удовлетворить.
 
        Признать незаконным содержащийся в протоколе заседания земельно-инвентаризационной комиссии городского округа Верхняя Пышма № 17 от 10.07.2014, отказ в реализации исключительного права Гильмуллиной Эльвирой Радиковной на формирование и на приватизацию земельного участка.
 
    Признать за Гильмуллиной Эльвирой Радиковной право собственности на земельный участок площадью №., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство.
 
    Решение является основанием для государственной регистрации права собственности в установленном законом порядке.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.
 
    Судья                                         М.П. Вершинина