Дата принятия: 15 октября 2014г.
дело № 2-818/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Питецкого К.В.,
при секретаре Шатравской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Казанцевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАОУ «Казанцевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а именно в течение месяца со дня вступления решения суд в законную силу обеспечить дублирование сигналов средствами обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны. Свои требования мотивирует тем, что в августе – сентябре 2014 года ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в МАОУ «Казанцевская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено нарушение законодательства о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а именно, в школе средства обнаружения пожара не дублируют сигналы на пульт подразделения пожарной охраны. Невыполнением указанных требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю.
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Дю М.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица - ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, согласно которому требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОНД по Шушенскому району.
Представитель ответчика - МАОУ «Казанцевская средняя общеобразовательная школа» директор школы Белоногова А.А. в судебном заседании по существу не возражала против исковых требований прокурора. Также пояснила, что меры, направленные на устранение выявленного нарушения предпринимаются. Однако денежные средства, необходимые для установки системы дублирования сигналов на пульт подразделения пожарной охраны, в смете расходов школы на 2014 год не предусмотрены.
С учетом мнения помощника прокурора, представителя ответчика, изучив судебные извещения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, поскольку его неявка в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельствам в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 28 вышеприведенного Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно п.п. "а" п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1
В соответствии ч. 7 ст. 83 указанного закона, системы пожарной сигнализации в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф4.1 должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в нарушение требований ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в МАОУ «Казанцевская средняя общеобразовательная школа» средства обнаружения пожара не дублируют сигналы на пульт подразделения пожарной охраны.
С учетом того, что установленная в соответствии с законом обязанность по обеспечению в здании школы системы дублирования сигналов обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны не выполнена, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков.
В то же время при определении сроков исполнения решения суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает такой срок, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда.
В связи с этим, учитывая требования прокурора, характер спорного правоотношения, необходимость изыскания ответчиком дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, а также с учетом установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для исполнения решения суда следует установить до 01 марта 2015 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Казанцевская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 марта 2015 года обеспечить в здании школы по адресу:<адрес> дублирование сигналов средствами обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месячного срока со дня изготовления мотивированного решения суда, через Шушенский районный суд Красноярского края.
Председательствующий Питецкий К.В.
На 21.10.2014 года решение не вступило в законную силу.
