Дата принятия: 15 октября 2014г.
дело № 2-826/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(ЗАОЧНОЕ)
15 октября 2014 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего – судьи Питецкого К.В.,
при секретаре Шатравской Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Синеборская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шушенского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а именно в течение месяца со дня вступления решения суд в законную силу обеспечить дублирование сигналов средствами обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны. Свои требования мотивирует тем, что в августе – сентябре 2014 года ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций в МБОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа». В ходе проверки установлено нарушение законодательства о пожарной безопасности и предупреждения чрезвычайных ситуаций, а именно, в школе средства обнаружения пожара не дублируют сигналы на пульт подразделения пожарной охраны. Невыполнением указанных требований пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю.
В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Дю М.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
В судебное заседание представитель ответчика - МБОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, отложении судебного заседания не просил.
Представитель третьего лица - ОНД по Шушенскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв на иск, согласно которому требования прокурора поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ОНД по Шушенскому району.
Суд, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, поскольку неявка представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельствам в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующими спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 28 вышеприведенного Закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Согласно п.п. "а" п. 4 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций относятся к зданиям класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1
В соответствии ч. 7 ст. 83 указанного закона, системы пожарной сигнализации в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф4.1 должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что в нарушение требований ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в МБОУ «Синеборская средняя общеобразовательная школа» средства обнаружения пожара не дублируют сигналы на пульт подразделения пожарной охраны. Доказательств иного суду не предоставлено.
С учетом того, что установленная в соответствии с законом обязанность по обеспечению в здании школы системы дублирования сигналов обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны не выполнена, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков.
В то же время при определении сроков исполнения решения суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает такой срок, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда.
В связи с этим, учитывая требования прокурора, характер спорного правоотношения, необходимость изыскания ответчиком дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, а также с учетом установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для исполнения решения суда следует установить до 01 марта 2015 года.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Синеборская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 марта 2015 года обеспечить в здании школы по адресу:<адрес> дублирование сигналов средствами обнаружения пожара на пульт подразделения пожарной охраны.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с приложением доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Питецкий К.В.
На 21.10.2014 года решение не вступило в законную силу.
