Дата принятия: 15 октября 2014г.
№ 2-3306/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года город Орёл
Советский районный суд г.Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при секретаре Самойловой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело по иску Прокурора Орловского района г. Орла к ОАО «Ростелеком» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орловского района г. Орла обратился в суд к ОАО «Ростелеком» о понуждении к совершению действий.
В обоснование требований указав, что прокуратурой Орловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции в сети Интернет, в ходе которой выявлены нарушения закона. В ходе проведения ДД.ММ.ГГ проверки в сети Интернет, доступ к которой осуществлен с использованием каналов связи интернет-провайдера ОАО «Ростелеком», выявлен сайт <данные изъяты> на странице которого находится информация о том, что доставка алкоголя на дом осуществляется с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в городе Орле, заказ принимается по телефону №*** Ассортимент предлагаемой продукции представлен на сайте в соответствующих разделах. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг и сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя. При этом на сайте указано, что спиртное в ночное время не продается, а доставляется в качестве подарка. Однако данная информация свидетельствует о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть незаконную продажу алкоголя. Таким образом, путем притворной сделки потребителям предлагается приобрести алкогольную и спиртосодержащую продукцию с нарушением норм действующего законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, продажа алкоголя через Интернет затрудняет осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Изложенное свидетельствует о необходимости ограничения свободного доступа к вышеуказанному интернет-сайту.
Просят суд обязать ОАО «Ростелеком» в лице Орловского филиала в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к Интернет-сайту <данные изъяты> на территории Орловской области.
В судебном заседании представитель прокуратуры <данные изъяты> Орловской области Удалова С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Ростелеком» по доверенности в деле Рассказова М.С. исковые требования не признала, полагая их незаконными и необоснованными.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона №173-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.
Статьей ст.4.1 Закона Орловской области от 04.04.2012 г. N 1335-03 "О реализации отдельных положений Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Орловской области запрещена розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 5 процентов объема готовой продукции с 21 часа до 23 часов и с 8 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими-организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.
Согласно п.п.1 и 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение предусмотрена административная ответственность.
Осуществление продажи алкогольной продукции посредством сети Интернет может свидетельствовать о наличии составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.ст. 14.2, 14.15, 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 г. передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что в ходе проведения ДД.ММ.ГГ проверки в сети Интернет, доступ к которой осуществлен с использованием каналов связи интернет-провайдера ОАО «Ростелеком», выявлен сайт <данные изъяты>, на странице которого находится информация о том, что доставка алкоголя на дом осуществляется с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. в городе Орле, заказ принимается по телефону №*** Ассортимент предлагаемой продукции представлен на сайте в соответствующих разделах.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой интернет-пользователь.
Предоставление возможности приобретения алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже алкоголя.
При этом на сайте указано также, что спиртное в ночное время не продается, а доставляется в качестве подарка. Однако данная информация свидетельствует о намерении совершить притворную сделку с целью прикрыть Е незаконную продажу алкоголя..
Таким образом, путем притворной сделки потребителям предлагается приобрести алкогольную и спиртосодержащую продукцию с нарушением норм действующего законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Кроме того, продажа алкоголя через Интернет затрудняет осуществление контроля за соблюдением действующего законодательства в части запрета продажи алкогольной продукции несовершеннолетним.
Изложенное свидетельствует о необходимости ограничения свободного доступа к вышеуказанному интернет-сайту.
Открытое акционерное общество междугородной и международной связи «Ростелеком», действующее на основании Устава, соответствии с лицензией предоставляет телематические услуги связи, в том числе осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет и является Интернет-провайдером.
Орловский филиал ОАО «Ростелеком» (адрес: <...>) на основании лицензий №*** оказывает услуги связи, услуги доступа к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, а также прием и передачу телематических услуг электронных сообщений.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественньш воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, заявленные исковые требования поджлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прокурора Орловского района г. Орла к ОАО «Ростелеком» о понуждении к совершению действий – удовлетворить.
Обязать ОАО «Ростелеком» в лице Орловского филиала в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к Интернет-сайту <данные изъяты>, на территории Орловской области.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий:
