Решение от 15 октября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 октября 2014г.                                 г.Альметьевск дело №12-605
 
    Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Хузиной Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ на постановление по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ в отношении Курбанова М.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, просит постановление отменить, направить на новое рассмотрение.
 
    Представитель заявителя обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, жалобу поддерживает.
 
    Курбанов М.А. обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с жалобой не согласен.
 
    Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
 
    В силу п. 4 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. начальник отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по РТ в отношении Курбанова М.А., как главного редактора газеты «С Вами», составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ.
 
    Дело передано на рассмотрение мировому судье.
 
    Прекращая производство по делу об административном правонарушении мировой судья исходил из того, что порядок привлечения к административной ответственности зарегистрированного кандидата в депутаты был нарушен, поскольку Курбанов М.А. на момент возбуждения дела об административном правонарушении имел статус зарегистрированного кандидата в депутаты Государственного Совета РТ пятого созыва по Девонскому одномандатному избирательного округу №, при этом надзорным органом согласие прокурора РТ на привлечение Курбанова М.А. к административной ответственности получено не было.
 
    Прекращение производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию нельзя признать законным и обоснованным, поскольку согласие прокурора РТ на привлечение Курбанова М.А. к административной ответственности в судебном порядке могло быть запрошено самим мировым судьей.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.
 
    Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ является длящимся, выявлено в ходе проверки соблюдения требований законодательства РФ о средствах массовой информации надзорным органом ДД.ММ.ГГГГ., то срок давности привлечения Курбанова М.А. истекает ДД.ММ.ГГГГ
 
    На момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения к административной ответственности Курбанова М.А. не истек. Следовательно, дело подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье.
 
    При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть изложенное, а также с учетом того, что выборы в депутаты Государственного Совета РТ пятого созыва состоялись ДД.ММ.ГГГГ., установить сохраняет ли Курманов М.А. статус специального субъекта.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Курбанова М.А, по ч.2 ст.13.21 КоАП РФ отменить, дела об административном правонарушении направить тому же мировому судье на новое рассмотрение, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РТ удовлетворить.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
                                      Судья: Хабибуллина Р.А.
 
    Копия верна.
 
    Судья Альметьевского горсуда РТ:                                          Р.А.Хабибуллина