Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 2-4692(1)/2014
Заочное решение
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Нуждина С.В.,
при секретаре Арушановой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Михайловский А.В. о признании свидетельства о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей индивидуального предпринимателя Михайловским А.В., связанных с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах (работе, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в интересах неопределенного круга потребителей по Саратовской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Михайловскому А.В. (далее ИП Михайловский А.В.) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах (работе, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 00 мин в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании документально подтвержденной информации представителя общественной организации «Популяризация и Защита прав потребителей» Косматова В.В. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), торговой деятельности ИП Михайловского А.В. в магазине «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Михайловский А.В. при реализации товаров для детей непродовольственной группы нарушил обязательные требования: п.п. 1,2,3,8,9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от 27.11.2012), а именно: до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров - без маркировки в реализации находится: футболка для девочки белого цвета с отделкой - кружево производства Турция - изделие трикотажное, по цене 400 руб., в количестве 1 шт., этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш и т.п.)- отсутствует; детские колготки в ассортименте производство Турция в количестве 10 пар этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.) отсутствуют; гольфы детские бело - красного цвета, по цене 250 рублей, производство Турция, состав: Cotton - 80%, Polyamid - 17%, Elastan - 3% в количестве 1 пары - информация на русском языке об изготовителе, модели и (или) артикуле изделия, материале отсутствует; платье для девочки белого цвета с кружевными вставками бело - золотого цвета, производство Турция, Lilax, информация на русском языке о товаре и его изготовителе отсутствует. Дополнительной этикеткой или иным доступным способом отсутствующая информация не представлена. В результате чего нарушены также требования ст. ст.8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ " 1;00-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей».
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.00 мин в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № от 07.07.2014г. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Зубкова Д.А. торговой деятельности ИТТ Михайловского А.В. в магазине «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, установлено не исполнение предписания № об устранении нарушений законодательства от 10.06.2014г. в части нарушения обязательных требований статьи 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.п. 1,2,3,8,9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), а именно: до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность давильного выбора товаров - без маркировки в реализации находятся: детские колготки в ассортименте производство Польша, фирмы производителя «INTRA», состав: х/б 82,5%, па 15%, эласт. 2,5% по цене 150 рублей за 1 пару этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.) отсутствуют; детский комплект одежды для девочки футболка трикотажная белого цвета и тканевый сарафан серого цвета, фирмы производителя «М&Со», по цене 680 рублей, в количестве 1 шт. информация на русском языке о товаре и его изготовителе, составе и других потребительских свойствах отсутствует (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.; блуза для девочки белого цвета с изображением зайца в штанах, производства Турция, состав: х/б 100%, «Le Bunny», по цене 350 рублей этикетка с информацией на русском языке о товаре и его изготовителе, составе и других потребительских свойствах отсутствует (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.) – отсутствуют. Дополнительной этикеткой или иным доступным способом отсутствующая информация не представлена.
Вышеуказанные действия ИП Михайловского А.В. нарушают требования статьи 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от 27.11.2012), ст.7, 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 ред. от 02.07.2013) "О защите прав потребителей", ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О техническом регулировании", а также нарушают права потребителей на получение полной и достоверной информации о приобретаемых товарах - детского ассортимента, обеспечивающей возможность их правильного выбора.
За выявленные нарушения ИП Михайловский А.В. привлечен к административной ответственности: по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14,46, 20.4 настоящего Кодекса», с назначением наказания в виде административного штрафа - решением судьи Арбитражного суда Саратовской области Калининой А.В. по делу № А57 - 13045/2014 от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей, вступило в законную силу, штраф не оплачен; а так же по части 15 статьи 19.5 КоАП РФ: «Невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации», », с назначением наказания в виде административного штрафа - решением судьи Арбитражного суда Саратовской области Лескиной Т.А. по делу № А57 - 14953/2014 от 25.08.2014г. по ч. 15 ст. 19.5 КоАП РФ - в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Истец просит суд обязать ИП Михайловского А.В. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах (работе, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора; обязать ответчика обеспечить реализацию, товаров для детей и подростков, в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза: ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от 27.11.2012) по маркировке, посредством предоставления законом установленной информации любым доступным способом (на ярлыках, вкладышах, упаковке и т.д.).
Обязать ИП Михайловского А.В. опубликовать вступившее в силу решение суда в течение 10 дней в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого».
Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не заявили. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Суд, с согласия истца, нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 46 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местно самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Судом установлено, что представителя общественной организации «Популяризация и Защита прав потребителей» по Саратовской области была проведена проверка в отношении ИП Михайловского А.В., в магазине «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что ИП Михайловский А.В. при реализации товаров для детей непродовольственной группы нарушил обязательные требования: п.п. 1,2,3,8,9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от 27.11.2012), а именно: до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров - без маркировки в реализации находится: футболка для девочки белого цвета с отделкой - кружево производства Турция -изделие трикотажное, по цене 400 руб., в количестве 1 шт., этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш и т.п.)- отсутствует; детские колготки в ассортименте производство Турция в количестве 10 пар этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.)- отсутствуют; гольфы детские бело - красного цвета, по цене 250 рублей, производство Турция, состав: Cotton - 80%, Polyamid - 17%, Elastan - 3% в количестве 1 пары - информация на русском языке об изготовителе, модели и (или) артикуле изделия, материале отсутствует; платье для девочки белого цвета с кружевными вставками бело - золотого цвета, производство Турция, Lilax, информация на русском языке о товаре и его изготовителе отсутствует. Дополнительной этикеткой или иным доступным способом отсутствующая информация не представлена.
В результате чего нарушены также требования ст. ст.8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ " 1;00-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей».
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час.00 мин в ходе проведения внеплановой выездной проверки, на основании распоряжения № от 07.07.2014г. начальника Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Зубкова Д.А. торговой деятельности ИТТ Михайловского А.В. в магазине «Алиса», расположенного по адресу: <адрес>, установлено не исполнение предписания № об устранении нарушений законодательства от 10.06.2014г. в части нарушения обязательных требований статьи 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п.п. 1,2,3,8,9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), а именно:до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность давильного выбора товаров - без маркировки в реализации находятся: детские колготки в ассортименте производство Польша, фирмы производителя «INTRA», состав: х/б 82,5%, па 15%, эласт. 2,5% по цене 150 рублей за 1 пару этикетка с информацией на русском языке (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.) отсутствуют; детский комплект одежды для девочки футболка трикотажная белого цвета и тканевый сарафан серого цвета, фирмы производителя «М&Со», по цене 680 рублей, в количестве 1 шт. информация на русском языке о товаре и его изготовителе, составе и других потребительских свойствах отсутствует (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.; блуза для девочки белого цвета с изображением зайца в штанах, производства Турция, состав: х/б 100%, «Le Bunny», по цене 350 рублей этикетка с информацией на русском языке о товаре и его изготовителе, составе и других потребительских свойствах отсутствует (товарный ярлык, листок-вкладыш, коробка, упаковка и т.п.) – отсутствуют.
Дополнительной этикеткой или иным доступным способом отсутствующая информация не представлена.
Данные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда
Саратовской области № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении индивидуального предпринимателя Михайловский А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно тексту статьи 7 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.
Статьей 8 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
В соответствии со статьей 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе, дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания. Данная информация, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).
В силу пункта 12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
В соответствии с пунктом 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», продавец обязан своевременно, в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Судом установлен факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные нарушения устранены им своевременно и в полном объеме, в то время, как истцом представлены в обоснование своих требований обстоятельства, связанные с нарушением ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выявленные при осуществлении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ проверок органом государственного контроля в отношении индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска общественного объединения потребителей о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, суд обязывает правонарушителя довести в установленный законом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере 200 рублей для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Истцом подан иск в защиту неопределенного круга физических лиц. Следовательно, при удовлетворении данного иска уплате ответчиком подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
обязать индивидуального предпринимателя Михайловский А.В. прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, связанные с нарушением прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о товарах (работе, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.
Обязать индивидуального предпринимателя Михайловский А.В. обеспечить реализацию, товаров для детей и подростков, в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза: ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 797 (ред. от 27.11.2012) по маркировке, посредством предоставления законом установленной информации любым доступным способом (на ярлыках, вкладышах, упаковке и т.д.).
Обязать индивидуального предпринимателя Михайловский А.В. опубликовать вступившее в силу решение суда в течение 10 дней в газете «Наше слово - газета для всех и для каждого».
Взыскать с индивидуального предпринимателя Михайловский А.В. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Председательствующий: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
