Решение от 15 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
                                           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               15 октября 2014 года     Кировский районный суд г.Самары в составе:                                                                                                
 
    председательствующего судьи       - Кузнецовой Е.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора - Екимовой М.Е.,
 
    при секретаре:                                   - Жарковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5060/14 по заявлению Прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
 
УСТАНОВИЛ:
 
              Прокурор Кировского района г.Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой Кировского района г.Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт № на страницах которого расположены программы (информация) рекламно-пропагандистского характера и объявления с предложениями по продаже наркотических средств и психотропных веществ. При исследовании сайта сети Интернет установлено, что на странице сайта предлагается приобрести курительные смеси и иные психотропные вещества. Кроме того, на сайте содержится информация о разновидности психотропных веществ, предлагается прайс-лист, обозначены способы оплаты и доставки указанных веществ. Также имеется описание действия, оказываемого на организм при употреблении определенного вида продукции, а также иная информация. Доступ к сайту доступен любому пользователю сети Интернет. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2009 №23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» на территории РФ запрещен оборот курительных смесей. Согласно ст. 1,2 Федерального закона РФ от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.4 указанного нормативного правового акта государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ. Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду. В силу требований ч.1 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются. Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (ч.2 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах»). Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1 запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. Информация о распространении курительных смесей, гашиша и иных психотропных веществ, направленная на нарушение целостности Российской Федерации, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, в том числе несовершеннолетних. Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Распространение информации пропагандирующей употребление, а также способы изготовления наркотических и психотропных средств может повлечь причинение вреда здоровью, нравственному и духовному развитию в первую очередь несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установить владельца сайта не представилось возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную                   по сетевому адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
               В судебном заседании помощник прокурора Екимова М.Е. заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила заявление удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица УФСКН России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, предоставил отзыв на заявление, в котором просит заявление удовлетворить, рассмотреть дел без участия представителя (л.д. 12-14).
 
    Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что в Прокуратурой Кировского района г.Самары в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт № на страницах которого расположены программы (информация) рекламно-пропагандистского характера и объявления с предложениями по продаже наркотических средств и психотропных веществ.
 
    При исследовании сайта сети Интернет установлено, что на странице сайта предлагается приобрести курительные смеси и иные психотропные вещества. Кроме того, на сайте содержится информация о разновидности психотропных веществ, предлагается прайс-лист, обозначены способы оплаты и доставки указанных веществ. Также имеется описание действия, оказываемого на организм при употреблении определенного вида продукции, а также иная информация.
 
    Доступ к сайту доступен любому пользователю сети Интернет.
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2009 №23 «Об усилении надзора за реализацией курительных смесей» на территории РФ запрещен оборот курительных смесей.
 
    Согласно ст. 1,2 Федерального закона РФ от 08.01.98 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества; профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.4 указанного нормативного правового акта государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ.
 
    Государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту строится в том числе на принципе приоритетности мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.
 
    В силу требований ч.1 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.
 
    Запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье (ч.2 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
 
    Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона РФ от 08.01.1998 №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» нарушение норм, установленных настоящей статьей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 N 2124-1 запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
 
    Информация о распространении курительных смесей, гашиша и иных психотропных веществ, направленная на нарушение целостности Российской Федерации, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно п.6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ (далее ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.15 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может быть обжаловано владельцем сайта в сети «Интернет», провайдером хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
 
    В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. Распространение информации пропагандирующей употребление, а также способы изготовления наркотических и психотропных средств может повлечь причинение вреда здоровью, нравственному и духовному развитию в первую очередь несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц.
 
    В ходе проведенной прокуратурой района проверки установить владельца сайта не представилось возможным.
 
               На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Прокурора г.Самары в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной удовлетворить.
 
    Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевому адресу: № информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
               Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
               Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
 
               Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них.
 
        Председательствующий:                   подпись                                                        Е.Ю.Кузнецова
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 17.10.2014 года.
 
    Решение вступило в законную силу:
 
    Копия верна:
 
    Судья:                                Е.Ю.Кузнецова
 
    Секретарь:                И.А.Жаркова