Решение от 15 октября 2014 года

дело № 2-1444/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    15 октября 2014 года г. Лениногорск
 
    Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Д.З. Фахриева,
 
    при секретаре Е.В. Кузнецовой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.А. Вельдяскиной, Е.А. Вельдяскиной в интересах несовершеннолетнего В к Исполнительному комитету муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» о признании договора социальной ипотеки недействительным, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение,
 
у с т а н о в и л :
 
    А.А. Вельдяскина, Е.А. Вельдяскина в интересах несовершеннолетнего В обратились в суд с иском к ИК МО ЛМР РТ, НО «ГЖФ при Президенте РТ» о признании договора социальной ипотеки недействительным, признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, признании права собственности на занимаемое жилое помещение, указав, что ДД.ММ.ГГГГ они заключили договор социальной ипотеки № с социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующего от имени специализированной организации НО «Государственного жилищного фонда при Президенте РТ».
 
    Согласно данному договору они были заселены в квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
 
    С 2007 года в вышеуказанной квартире проживает их семья, состоящая из 4-х человек: <данные изъяты>. Из членов семьи в приватизации приняли участие А.А. Вельдяскин, Е.А. Вельдяскина и несовершеннолетняя В1. Член семьи В, <данные изъяты>, который не участвовал в приватизации и В1, которая участвовала в приватизации, но являлась на тот момент несовершеннолетней, желают участвовать в приватизации занимаемого в настоящее время жилого помещения, расположенного вышеуказанному адресу.
 
    Фактически договор социальной ипотеки представляет собой договор социального найма, поскольку предусматривает уплату ежемесячных платежей за использование «будущей собственной квартиры».
 
    С момента заключения договора социальной ипотеки, ими оплачиваются все коммунальные платежи.
 
    ДД.ММ.ГГГГ они обратились в <данные изъяты> с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения.
 
    Однако в удовлетворении заявления им было отказано в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности на квартиру.
 
    Полагают, что отказ в приватизации жилого помещения является незаконным.
 
    Едином реестре прав на недвижимое имущество сведения о регистрации права собственности на квартиру отсутствуют. Однако, спорное жилое помещение строилось Государственным жилищным фондом при Президенте РТ и находится в государственной собственности.
 
    Истцы А.А. Вельдяскина, Е.А. Вельдяскина просят суд признать договора социальной ипотеки недействительным, признать незаконным отказ в передаче занимаемого спорного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в собственность в порядке приватизации. Признать за В1 и В право на приватизацию занимаемого жилого помещения, признав за ними право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение по 1/2 доле в праве за каждым.
 
    В судебном заседании представитель истцов – адвокат З. исковые требования своих доверителей поддержал в полном объеме.
 
    Истцы А.А. Вельдяскин и Е.А. Вельдяскина в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ИК МО «ЛМР» РТ А. в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Представитель ответчика НО «ГЖФ при Президенте РТ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. В своем письменном отзыве исковые требования не признали, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
 
    Как указано в преамбуле Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 2091 года № 1541-1, целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.
 
    Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.
 
    Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В силу ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 2091 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991года за № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Частью 3 ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 2091 года № 1541-1 предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ч.1 ст.166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В соответствии с ч.1 ст.167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
 
    На основании ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени специализированной организации НО «ГЖФ при Президенте РТ», и В1 и Е.А. Вельдяскиной, действующей за себя и своего несовершеннолетнего ребенка В1, был заключен договор социальной ипотеки №. В соответствии с Протоколом участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина к договору № от ДД.ММ.ГГГГ был произведен выбор <адрес> РТ, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Поскольку ранее из членов семьи Вельдяскиных - несовершеннолетний В в приватизации жилого помещения участия не принимал, а В1 участвовала в приватизации жилого помещения будучи несовершеннолетней, истцы Вельдяскины обратились в Автономное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства» с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения за детьми В1 и В.
 
    Однако в удовлетворении их заявления было отказано в связи с отсутствием регистрации права муниципальной собственности на указанную квартиру.
 
    Истцы полагают, что отказ в приватизации жилого помещения является незаконным, в связи с чем, обратились в суд.
 
    Согласно абзацу 2 ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012), несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
 
    В связи с этим, В1, участвовавшая в бесплатной приватизации жилого посещения, будучи в несовершеннолетнем возрасте имеет право вновь участвовать с бесплатной приватизации спорного жилого помещения.
 
    Суд считает исковые требования Вельдяскиных обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Кабинет Министров Республики Татарстан Постановлением № 392 от 16.05.1996 года «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств государственного внебюджетного жилищного фонда РТ» постановил: Главам администраций городов и районов Республики Татарстан жилые дома, построенные за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда РТ, включать в состав коммунальной собственности городов и районов.
 
    Постановлением КМ РТ от 15.10.2001 N 764 «О толковании пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан» утверждено следующее толкование пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан»: реализация пункта 1 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.05.1996 года N 392 «О принадлежности жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан», предполагает передачу жилых домов, построенных за счет средств Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, из республиканской собственности в коммунальную собственность.
 
    Согласно п. 1 ст. 556 ГК РФ и пункту 2.7 Положения о порядке передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.11.2000 г. № 809 «О порядке передачи объектов республиканской собственности в коммунальную собственность и собственность местного самоуправления», передача недвижимости осуществляется по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.
 
    Данное в настоящем постановлении толкование является официальным и общеобязательным.
 
    На основании Указа Президента РТ от 30.12.2004 года № УП-810 было принято решение о преобразовании государственного учреждения «Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте РТ» в некоммерческую организацию «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ».
 
    По решению собственника имущества - Республика Татарстан, республиканское имущество, находившееся на оперативном управлении у ГУ «ГВЖФ при Президенте РТ» было передано от ГУ «ГВЖФ при Президенте РТ» к НО «ГЖФ при Президенте РТ» по передаточному акту.
 
    Как следует из акта приема-передачи государственного имущества - жилищного фонда в муниципальную собственность муниципального образования «город Лениногорск» Лениногорского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, во исполнение Закона РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № «О наделении муниципальных образований государственными материальными ресурсами и государственными субсидиями для решения вопросов местного значения», распоряжения Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ года № и распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство земельных и имущественных отношений РТ передало, а МО «город Лениногорск» Лениногорского муниципального района РТ приняло государственное имущество – жилищный фонд согласно приложению, в том числе: <данные изъяты>
 
    Как участникам программы ликвидации ветхого жилья в Лениногорском районе и г.Лениногорске РТ ДД.ММ.ГГГГ истцам была предоставлена квартира № в доме № <адрес>
 
    Однако, несмотря на то, что по акту приема-передачи государственного имущества - жилищного фонда, в том числе спорного жилого помещения, в муниципальную собственность муниципального образования «город Лениногорск» ЛМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ года, социально-ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее», действующий от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ» ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. после передачи жилищного фонда в муниципальную собственность, заключает с Вельдяскиными договор социальной ипотеки №.
 
    Поскольку квартира истцам Вельдяскиным была предоставлена тогда, когда действовали вышеуказанные законодательные акты, жилой фонд был передан в муниципальную собственность, суд считает, что договор социальной ипотеки № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный между социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени НО «ГЖФ при Президенте РТ» и А.А. Вельдяскиным, Е.А. Вельдяскиной, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка В1, необходимо признать недействительным.
 
    Доводы НО «ГЖФ при Президенте РТ» о том, что НО «ГЖФ при Президенте РТ» обязан распорядиться жилыми помещениями по вышеуказанному адресу по целевому назначению, а именно на условиях социальной ипотеки, и что истцам надлежит обратиться в суд с иском к правопреемнику администрации города Лениногорска и Лениногорского района РТ с требованиями предоставления благоустроенного жилого помещения с правом его приобретения в собственность в порядке приватизации, при условии предоставления подтверждения обстоятельств признания в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий предусмотренных законодательством, а так же, что спорный дом ни муниципальной, ни государственной собственностью не является, а распорядителем является НО «ГЖФ при Президенте РТ», суд считает несостоятельными. Отсутствие регистрации права собственности муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» РТ на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке не может ущемлять права детей Вельдяскиных на бесплатную приватизацию спорного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 2091 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 2091 года № 1541-1, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истцы свое право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени не использовали, что подтверждается материалами дела, с января 2007 года по настоящее время постоянно проживают в спорном жилом помещении и желают участвовать в приватизации занимаемого ими жилого помещения.
 
    С момента вселения в квартиру истцы оплачивают необходимые платежи по найму помещения, за предоставленные услуги, что подтверждается квитанциями об оплате.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что истцы имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, спорного жилого помещения, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 12,56,194,198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования А.А. Вельдяскиной, Е.А. Вельдяскиной в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В, удовлетворить.
 
    Признать недействительным договор социальной ипотеки №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между социально-ипотечным потребительским кооперативом «Строим будущее», действующим от имени некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» и В2, Е.А. Вельдяскиной, <данные изъяты>
 
    Признать отказ в приобретении в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
 
    Признать за А.А. Вельдяскиной, В Вельдяскиным право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Признать за А.А. Вельдяскиной, В право долевой собственности в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд РТ через Лениногорский горсуд РТ.
 
    Судья