Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело №2-3424/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:
председательствующего судьи Дрокиной С.Г.,
при секретаре Прошунине Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова Вячеслава Григорьевича к Управлению социального развития <адрес> о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Попов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению социального развития <адрес> о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив в качестве основания удостоверение о награждении значком «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», выданным Департаментом локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения РФ и иные необходимые документы. Однако ему было в этом отказано со ссылкой на то, что указанная награда не входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». По мнению истца, данный отказ незаконен, поскольку он имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии по старости, а также награжден ведомственным знаком отличия в труде, выданным Министерством путей сообщения РФ, что подтверждается записями в трудовой книжке, удостоверением, выданным в том, что он награжден значком «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», приказом Департамента локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения РФ» о награждении значком «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км.».
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.
Представитель ответчика Управления социального развития <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно письменного отзыва на исковое заявление, против удовлетворения требований истца возражали по тем основаниям, что в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Учитывая тот факт, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 22 ФЗ № 5), принят закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В качестве основания, дающего права на присвоение звания «Ветеран труда» принимаются удостоверения к ордеру или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию ФИО1 или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: Президентом РФ, Правительством РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, федеральными органами исполнительной власти, …, министерствами (ведомствами) РФ,…; общественными организациями: Академией наук ФИО1, Российской академией наук, Всероссийским обществом слепых, Союзом общества ФИО1, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., граждан, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях. В качестве ведомственных знаков отличия в труде не учитываются награды (медали, знаки, грамоты, дипломы и иные поощрения), учрежденные и выданные предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями. Рассмотрев документы ФИО2 и, учитывая вышеперечисленные акты, ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, поскольку награждение значком «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км» произведено департаментом локомотивного хозяйства МПС, в связи с чем представленная награда не может служить основанием при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда».
Исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, исходя из следующего.
Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий ФИО1 или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Согласно ч. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях реализации этих положений Федерального закона <адрес> Думой принят закон <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», согласно которому звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий ФИО1 или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В качестве основания, дающего права на присвоение звания «Ветеран труда» принимаются удостоверения к ордеру или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию ФИО1 или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами: Президентом РФ, Правительством РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, федеральными органами исполнительной власти, …, министерствами (ведомствами) РФ,…; общественными организациями: Академией наук ФИО1, Российской академией наук, Всероссийским обществом слепых, Союзом общества ФИО1, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., граждан, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.
Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в ст. 2 настоящего Закона, являются документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий ФИО1 или РФ либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет.
Как установлено в судебном заседании, Попов В.Г. приказом Департамента локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № награжден значком «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», подтверждением чего является удостоверение, выданное Попову В.Г. Департаментом локомотивного хозяйства Министерства путей сообщения РФ.
Согласно действующему законодательству РФ департамент является структурным подразделением Министерства РФ, основной функцией которого является реализация государственной политики. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, Положением о Министерстве, правовыми актами Министерства, и осуществляет в установленном порядке свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства.
На основании писем (от ДД.ММ.ГГГГ № 4545-СК, от ДД.ММ.ГГГГ № 5635-КС) Минтруда России при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные значки «За безаварийный пробег на локомотиве 500000 км», «За безаварийный пробег на локомотиве 1000000 км».
Отсюда следует, что Попов В.Г. награжден ведомственным знаком отличия в труде.
Вторым условием присвоения звания «Ветеран труда» наряду с наличием государственных или ведомственных наград за трудовые отличия является наличие у гражданина трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Попову В.Г. назначена пенсия по старости, подтверждением чего является пенсионное удостоверение № 228182, выданное ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>.
Учитывая наличие двух условий для присвоения звания «Ветеран труда» (стаж и ведомственная награда), суд считает возможным удовлетворить требования истцов и обязать Управление труда и социального развития <адрес> присвоить Попову В.Г. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Попова Вячеслава Григорьевича удовлетворить.
Обязать Управление социального развития <адрес> присвоить Попову Вячеславу Григорьевичу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Г. Дрокина
Мотивированное решение изготовлено 20.10.2014 г.
судья
