Решение от 15 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 октября 2014 года       г.Самара
 
    Кировский районный суд г.Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,
 
    при секретаре Мамкеевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5071/2014 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Х.Р.А., Д.И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось в суд с указанным иском к ответчикам Х.Р.А., Д.И.А., мотивируя тем, что ***. Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> серии ПИ №, учредителями которого являются Х.Р.А. и Д.И.А.. Статус СМИ является действующим. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области является правопреемником, указанного выше органа и, в соответствии с п.8.4. Положения об Управлении от 26.12.2012г. №1409, имеет право предъявлять иски в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. Обязательные экземпляры журнала «Образование в Самарской губернии» получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2013-2014 года не поступали. Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная научная библиотека». Документы на перерегистрацию СМИ журнала <данные изъяты>, уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название <данные изъяты>. Информация о деятельности редакции журнала <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющимся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации, ни учредители журнала <данные изъяты> Х.Р.А., Д.И.А., ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года №2124-1. Иными сведениями об осуществлении редакцией журнала <данные изъяты> деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года. Просили суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> от *** ПИ № недействительным.
 
    Представитель истца Управления Роскомнадзора по Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.23), предоставлено заявление (л.д. 4), в котором просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчики Х.Р.А., Д.И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.18, 22).
 
    Судом, в соответствии со ст.233 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.
 
    Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    *** Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - журнал <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о регистрации ПИ № от ***. (л.д.5).
 
    Учредителями журнала являются ответчики Х.Р.А. и Д.И.А.
 
    В соответствии с п.8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 26.12.2012г. №1409, истец обладает полномочиями по предъявлению иска в суд о признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.
 
    Требование истца о признании недействительным свидетельства о регистрации не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской деятельности и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
 
    Согласно ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободно получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
 
    Свобода выражения мнений и убеждений, свобода массовой информации составляют основы развития современного общества и демократического государства.
 
    Правовое регулирование отношений, касающихся свободы слова и свободы массовой информации, осуществляется федеральными законами, в том числе Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации".
 
    Исходя из положений ст.2 Закона "О средствах массовой информации" периодическим распространением массовой информации является распространение не реже одного раза в год совокупности сообщений и материалов, предназначенной для неограниченного круга лиц. Под средством массовой информации понимается форма периодического распространения массовой информации, в том числе периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Обязательные экземпляры журнала <данные изъяты> получателям обязательных бесплатных экземпляров в течение 2013-2014 года не поступали (л.д.14, 15).
 
    Данный факт подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Самарская областная научная библиотека» (л.д.12-13).
 
    Документы на перерегистрацию СМИ журнала <данные изъяты>, уведомлений об изменениях, согласно требованиям ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали.
 
    В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2013 года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Образование в Самарской губернии».
 
    Информация о деятельности редакции журнала «Образование в Самарской губернии» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена.
 
    В соответствии со ст.15 Закона "О средствах массовой информации", свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:
 
    1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;
 
    2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;
 
    3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;
 
    4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010г. №16 "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь в виду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в статье 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
 
    Ни учредители журнала <данные изъяты> Х.Р.А., Д.И.А., ни редакция журнала не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года №2124-1.
 
    Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, ответчиками нарушаются положения Закона "О средствах массовой информации", следовательно требования истца признании свидетельства о регистрации журнала от *** ПИ №, недействительным являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199,235,237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Х.Р.А., Д.И.А. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
 
    Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала <данные изъяты> от *** ПИ № недействительным.
 
    Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г.Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней, со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: Т.Ю. Башмакова
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 20.10.2014 года.