Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 2-3912/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Шостак Р.Н.,
при секретаре Дачаевой К.В.,
с участием представителя истца Бородкиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саратове гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Саратов» к Тамбовцеву В.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к Тамбовцеву В.С. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения на ответчика Тамбовцева В.С. обязанности в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать металлический гараж, расположенный на земельном участке по <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что в ходе проведения мероприятий в целях обеспечения надлежащего исполнения переданных полномочий, администрацией района выявлены незаконно установленные металлические гаражи, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> Данный земельный участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, находится в государственной собственности. Владельцем гаража № является Тамбовцев В.С. Металлический гараж ответчика портит внешний вид территории, не позволяет органам местного самоуправления распоряжаться данным земельным участком, проводить мероприятия по благоустройству данной территории.
В судебном заседании представитель истца Бородкина М.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала аналогичные иску пояснения.
Ответчик Тамбовцев В.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 35 Конституции РФ гарантирует защиту прав собственника имущества, его право иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им.
Согласно Положения утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 администрация района наделена полномочиями по организации благоустройства и озеленения, а также освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов: - обеспечивает содержание зеленых зон, зеленых насаждений и занимаемых ими территорий, находящихся в границах района; - обеспечивает проведение мероприятий по озеленению района; - обеспечивает на территории района установку указателей с обозначением наименований улиц, переулков, проездов и домовых номерных знаков; - устанавливает нумерацию домов, строений, квартир и комнат в коммунальных квартирах; - выдает разрешения на производство земляных и вскрышных работ на тротуарах, внутриквартальных проездах, газонах и других объектах благоустройства, находящихся на территории района, осуществляет контроль за сроками и качеством восстановительных работ, а также принимает выполненные восстановительные работы; - осуществляет иные полномочия в сфере благоустройства территории района в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов».
В соответствии с пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Статьей 10 Устава (Основной Закон) Саратовской области от 2 июня 2005 года № 46-ЗСО, а также статьей 1 Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года № 103-ЗСО «Об административном центре Саратовской области» установлено, что административным центром области является город Саратов.
Пунктом 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ, установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Законом Саратовской области от 21 мая 2004 года № 23-ЗСО «О земле» не установлены полномочия исполнительных органов государственной власти субъекта по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Следовательно, земельными участками, расположенными на территории муниципального образования «Город Саратов», государственная собственность на которые не разграничена, распоряжаются органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
(в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
На основании ст. 65 Земельного Кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правоотношениях, или за их счет.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> незаконно установлены металлические гаражи. Земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет (находится в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю) (л.д. 8-9).
Ответчик Тамбовцев В.С. без соответствующих правовых оснований владеет металлическим гаражом №, который установлен по указанному адресу (л.д. 11, 38).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение доводов истца не представил, в связи с чем, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку нарушенные права истца должны быть защищены.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 233-237 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Тамбовцева В.С. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража, расположенного по адресу: <адрес>), гараж №, за свой счет в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья
