Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 года
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
Федерального судьи: Колдашовой Г.И.,
при секретаре: ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ УПФ РФ) по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию.
В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в соответствии с а.1 пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> послужил тот факт, что он, ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в домостроительном комбинате в должности мастера, что соответствует разделу ХХIХ Списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>, который затем переименован в ОАО «<данные изъяты>» и независимо от названия должности, выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, был занят в течение полного рабочего дня на строительстве производственных и жилых объектов, зданий и сооружений. Считает, что эти периоды работы подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 г. 11 мес. 10 дн.) он работал в качестве мастера строительных и монтажных работ <данные изъяты>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05 мес. 10 дн.) он, ФИО2, находился в учебных отпусках, обучался в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении. В соответствующие периоды ему предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Данные периоды также подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> отказало ему, ФИО2, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужил тот факт, что указанные выше периоды работы не были включены в его специальный стаж.
Считая данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его, ФИО2, права он обратился в суд с настоящим иском, и просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в соответствии с а. 1 пп 2 п.1 ст.27Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», засчитав в стаж работы вышеуказанные периоды, и обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить и производить ему выплату досрочной пенсии, по старости, начиная с момента подачи заявления в указанное учреждение.
В ходе рассмотрения данного дела истец ФИО2 и его представитель ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, уточнили и конкретизировали ранее заявленные требования.
В настоящем судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО7, допущенный к участию в деле по устному ходатайству поддержали уточненные ими исковые требования, и просили засчитать в стаж работы только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> и с 26.09.1994г. по 05.09.1999г и в <данные изъяты>, в качестве мастера строительно – монтажных работ. В остальной части ранее заявленные ими требования - не поддержали.
При этом истец ФИО2 пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в качестве мастера Тамбовского <данные изъяты>. В его должностные обязанности входило выполнение тех задач, которые были поставлены вышестоящим руководством, непосредственно – подготовка строительного процесса, разбивка зданий, начиная с осей и далее, руководство бригадой монтажников; подготовка документации, т.е. акты на скрытые работы. Эту работу он, ФИО2, выполнял ежедневно, в течение всего рабочего времени. В период его работы в <данные изъяты> в 1989 году строился 108-квартирный дом по <адрес> для рабочих швейной фабрики «Цна», также был построен дом по <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в <данные изъяты> в качестве мастера строительно – монтажных работ. В период с ДД.ММ.ГГГГ. было построено здание Федеральной налоговой инспекции по <адрес>; побочно были построены туалет на рынке, объекты на стадионе. В соответствующие периоды ему предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Почему период его работы с 1988г. по 1989г. не отображен организацией, как льготный, он не знает и его вины в этом нет.
Представитель истца ФИО2 – ФИО8, поддержал уточнённые и конкретизированные истцом требования и просил их удовлетворить. При этом он пояснил, что его доверитель ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> <данные изъяты> в должности мастера, что соответствует разделу ХХIХ Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № №. С ДД.ММ.ГГГГ Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера строительно – монтажных работ в <данные изъяты> где продолжал работать до перевода его на должность инженера. Вины ФИО2 в том, что его должность – мастер строительно- монтажных работ, в документах <данные изъяты> указывается просто мастер, нет. Согласно предоставленного суду штатного расписания, в организации работали одни мастера, хотя там были и мастера строительно – монтажных работ. ФИО2 не был ответственным и за подачу сведений в Пенсионный фонд, поэтому не его вина, что указанный период не был отображён организацией как льготный.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца ФИО2 - не признала, просила в удовлетворении иска – отказать. При этом она пояснила, что ФИО2 было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве мастера <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в качестве мастера <данные изъяты>. Согласно архивных справок от 15.11.2013г. и акту проверки УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., должность истца – разноречивая, эти данные не дают возможности определить, в качестве кого работал ФИО2 в спорные периоды. В связи с чем, считает требования ФИО2 незаконными и необоснованными, и просит суд отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что все возможности для отыскания новых доказательств судом исчерпаны, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке, ФИО2 был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером <данные изъяты> и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, а затем был принят на работу ДД.ММ.ГГГГ мастером Моршанского филиала <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ переведён на другую должность. Все записи в трудовой книжке внесены своевременно и заверены должным образом.
В виду отсутствия документального подтверждения выполняемых ФИО2 работ, в специальный стаж не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве мастера строительно – монтажных работ <данные изъяты>
При назначении гражданам пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173) раздела XXIX, строительство зданий и сооружений», предусмотрены: мастера.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером, был занят на строительстве объектов.
Согласно, представленных документов, <данные изъяты> в настоящее время не существует. Данная организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ года. Документы сданы в ТОГБУ «Государственный архив социально-политической истории <адрес>».
В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> в приказах по личному составу за 1989-1992 гг значится ФИО2.
- приказом № № по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведён на должность мастера участка № (таб.№ 343) с ДД.ММ.ГГГГ с окладом по штатному расписанию 190 рублей;
- приказом № № по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, мастер участка № (таб.№ 343) отозван из очередного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью, на основании служебной записки начальника участка и согласия работника, с последующим предоставлением отгулов;
- приказом № № по личному составу акционерного общества открытого типа «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с должности мастера участка № (таб.№ 343) по собственному желанию (без указания статьи КЗоТ) с ДД.ММ.ГГГГ
Вышеуказанные приказы подтверждают, что с момента принятия на работу и до увольнения с работы, истец ФИО2 работал мастером. У суда нет оснований не доверять данным документам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, от 26 января 1991 г. N 10.
В силу ст. 55 ГПК РФ показания свидетелей являются одним из доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильно рассмотрения и разрешения дела.
Свидетель ФИО10, в судебном заседании пояснил, что он работал в <данные изъяты> с 1976 года по 1998 год. Начинал работать в должности монтажника, а закончил работать начальником участка. При этом поработал и мастером, и прорабом, и главным инженером. В период с 1989 года по 1992 год он работал главным инженером на участке, т.е. старшим прорабом. После образования участка в <адрес> были организованы командировки из <адрес>, но затем был образован участок на базе <адрес>. Он принимал ФИО2 в 1983 году на должность монтажника, а с 1989 года ФИО2 был переведен мастером строительно - монтажных работ. Он это знает потому, что ФИО2 находился в его, ФИО10, непосредственном подчинении. По роду своей работы, ФИО2 непосредственно занимался строительством панельных домов. Были построены панельные 9-этажные дома, их отделку вело <данные изъяты> ФИО2 являлся не единственным мастером, были другие мастера, работали в две, а иногда и в три смены В обязанности мастера входила работа по монтажу зданий: он контролировал работу, вел всю документацию. Мастер весь день находился на объекте.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требование ФИО2 о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера <данные изъяты> обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, он работал мастером, занятым на строительстве зданий и сооружений.
Данная должность – «мастер», соответствует должности, указанной в Списке №2, поскольку эта должность относятся к числу должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, что и не отрицал в судебном заседании представитель ответчика.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены - Мастера строительных и монтажных работ.
В ходе рассмотрения данного дела было также установлено, что ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером строительно-монтажных работ <данные изъяты>, был занят на строительстве объектов, а должность, указанная в трудовой книжке лишь указывает на то, что он работал по строительству, так как в организации были и другие мастера.
Согласно, представленных документов, <данные изъяты> в настоящее время не существует. Его правопреемником являлся <данные изъяты> который был ликвидирован и снят с учёта ДД.ММ.ГГГГ года. Документы организации переданы в архив <адрес>.
В материалах дела имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ с перечнем приказов за 1994-1998 года по <данные изъяты> на ФИО2:
- приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, монтажника <данные изъяты> участка перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера строительно-монтажных работ с окладом согласно штатного расписания;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2, мастера <данные изъяты> участка ответственным за строительство административного корпуса налоговой инспекции, <адрес>;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО2.П. мастера <данные изъяты> участка ответственным за безопасное производство работ по строительству общественного туалета на 12 мест на территории городского рынка <адрес>;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
1. Назначить прораба <данные изъяты> участка … и мастера <данные изъяты> участка ФИО2 ответственными за безопасное производство работ по строительству 24-х квартирного жилого дома в <адрес>, посёлок <данные изъяты>.
2. Назначить прораба … и мастера <данные изъяты> участка ФИО2 ответственными за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами при строительстве 24-х квартирного жилого дома в <адрес>, посёлок <данные изъяты>;
- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, п.2. Назначить мастера <данные изъяты> участка ФИО2 ответственным за безопасное производство работ грузоподъёмными механизмами при производстве работ по капитальному ремонту с реконструкцией здания котельной в жилом посёлке <данные изъяты>.
В материалах дела имеется также акт государственной приёмочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ «О приёмке в эксплуатацию законченного строительством объекта», согласно которого к эксплуатации принимается здание государственной налоговой инспекции по адресу: <адрес>.
Наличие вышеперечисленных документов позволяют суду сделать вывод о том, что требования истца о включении в специальный стаж работы период его работы с 26.09.1994г. по 05.09.1999г., в качестве мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты>, законны и обоснованы.
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что выполняемая ФИО2 работа в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год соответствует должности мастера строительных и монтажных работ, поскольку непосредственно он был занят строительством- монтажом зданий и сооружений.
Отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Поскольку специальный стаж работы ФИО2 с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией, составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, суд считает необходимым назначить истцу ФИО2 трудовую пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Уточненные исковые требования ФИО2 – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на получение пенсии на льготных основаниях, предусмотренных п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
Включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФИО2 периоды работ: с 01.03.1989г. по 01.01.1992г. в качестве мастера <данные изъяты> и с 26.09.1994г. по 05.09.1999г. в качестве мастера строительно-монтажных работ <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный судья: Г.И. Колдашова
