Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 2-3019/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2014 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе
председательствующего судьи Языниной С.Г.
при секретаре судебного заседания Селезневе Е.В.
с участием истца Воронина С.Н.
представителя ответчика Смолич Н.В., Чемборисовой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда (далее по тексту УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Воронин С.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в льготный периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж более 25 лет.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы в должности слесаря судоремонтника на участке доковых работ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в должности такелажника судового участка доковых работ, путевого рабочего <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку не нашло документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве слесаря-судоремонтника и такелажника судового внутри отсеков судов и цистерн.
Просит признать незаконным решение УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж оспариваемые периоды работы, назначить досрочную трудовою пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Воронин С.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель истца Карпенко Р.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда России в Краснооктябрьском районе города Волгограда, Смолич Н.В. и Чемборисова Н.И. в судебном заседании возражают против удовлетворения исковых требований, полагая, что на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истцом не выработан специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, было установлено, что Воронин С.Н. работал в качестве слесаря-судоремонтника и такелажника судового участка доковых работ, но не нашло документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня в качестве слесаря-судоремонтника и такелажника судового внутри отсеков судов и цистерн.
Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
Статья 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 с учетом Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также за периоды работы до 01 января 1992 года - Списками N 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.
Согласно позиции 2150300а-18451 раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 правом на досрочную трудовую пенсию в связи с вредными условиями труда пользуются слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн.
Судом установлено, что Воронин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.Н. обратился в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Однако решением УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано во включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника на участке доковых работ Волжской РЭБ флота ВОРП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности такелажника судового участка доковых работ, путевого рабочего <данные изъяты>, а также в досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.10).
Вместе с тем, факт работы истца в спорные периоды в должности слесаря-судоремонтника 6,5 разряда в участке доковых работ Волжская ремонтно-эксплуатационная база флота ВОРП подтверждается записью в трудовой книжке, а также копиями личных карточек ф. Т-2, копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Воронина С.Н. слесарем-судоремонтником 6 разряда УДР с повременно-премиальной оплатой труда, от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе Воронина С.Н. слесаря-судоремонтника 5 разряда УДР с ДД.ММ.ГГГГ такелажником судовым (он же путевой рабочий) УДР с повременно-премиальной оплатой труда, отДД.ММ.ГГГГ № о прекращении действия трудового договора (л.д.32-36, 82-91).
По сообщению МБУ «Архив» городского округа-<адрес> приказы о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №29, о переводах от ДД.ММ.ГГГГ №58, от ДД.ММ.ГГГГ №273, от ДД.ММ.ГГГГ №361, от ДД.ММ.ГГГГ №30, справка, уточняющая особый характер работы и условия труда Воронина С.Н., должностные инструкции слесаря-судоремонтника на хранение не поступали (л.д.81).
В акте документарной проверки УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отражены сведения о работе ситца в спорные периоды времени, переводах, предоставлении очередных отпусков, лицевых счетах по заработной плате (л.д.62-65).
Как следует из личной карточки Воронина С.Н. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся основной отпуск в количестве 24 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 09.07 1996 г. по ДД.ММ.ГГГГ к основному отпуску предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях.
Кроме того, из пояснений свидетелей Ю. и П. данными в ходе судебного заседания подтверждается факт работы истца в оспариваемые периоды времени в должности слесаря-судоремонтника в Волжская РЭБ флота занятого полный рабочий день, при этом свидетель Ю., который работал вместе с истцом реализовал свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.91).
Истец не имеет возможности по объективным причинам представить справку работодателя (деятельность которого прекращена), уточняющую условия труда в качестве слесаря - судоремонтника о постоянной занятости выполнения работ внутри отсеков и цистерн в течение полного рабочего дня, а в архивном фонде имеются только общие сведения о его трудовом стаже без уточнения характера и условий выполняемой работы.
Доказательств, подтверждающих обстоятельства того, что Воронин С.Н. в вышеуказанные периоды времени выполнял работу слесаря-судоремонтника на условиях неполного рабочего времени, материалы дела не содержат. Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности слесаря-судоремонтника, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы суду не представлено.
При этом, в силу положений ст. 66 ТК РФ, а также п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности
В личных карточках истца также не имеется сведений о наличии простоев предприятия в спорные периоды.
Из характеристики работ слесаря-судоремонтника 4 разряда Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24 апреля 1985 года N 109/10-17, следует, что работа слесаря осуществляется в основном внутри отсеков судов.
То обстоятельство, что в соответствии со Списком N 2 право на досрочную пенсию имеют только слесари всех наименований и такелажники судовые, занятые на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн не является основанием к отказу в иске.
Ненадлежащее оформление трудовой книжки работника, выразившееся в неполном изложении наименования профессии истца, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа.
С учетом изложенного, судом установлено, что Воронин С.Н. выполнял обязанности слесаря-судоремонтника на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в течение полного рабочего дня.
При этом суд учитывает, что действующим до ДД.ММ.ГГГГ законодательством не предусматривались требования об обязательном подтверждении занятости работника выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Так согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 235.Таким образом, данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности такелажника судового участка доковых работ <данные изъяты>, в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 №10, поскольку в его трудовой книжки имеется запись, что Воронин С.Н. ДД.ММ.ГГГГ переведен такелажником судовым (он же путевой рабочий) 5 разряда участка доковых работ. Аналогичная запись имеется в личной карточке истца формы Т-2.
Доказательств, подтверждающих, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воронин С.Н. выполнял обязанности именно такелажника судового на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, не представлено.
С учётом изложенного, суд полагает необходимым признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Воронину С.Н. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в стаж, дающий Воронину С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника на участке доковых работ Волжская РЭБ флота ВОРП.
Поскольку с учетом спорных периодов, специальный стаж истца по Списку № составил более требуемых 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, имеет необходимый страховой стаж более 25 лет, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты достижения 55-го возраста, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Воронина С.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии - удовлетворить в части.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа Воронину С.Н. в зачёте в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в стаж, дающий Воронину С.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-судоремонтника на участке доковых работ Волжская РЭБ флота ВОРП.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Воронину С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований Воронина С.Н. к Управлению Пенсионного фонда России в Краснооктябрьском районе города Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Судья: С.Г. Язынина
Справка: решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2014 года.
Судья: С.Г. Язынина
