Решение от 15 октября 2014 года

    Дело № 2-3500/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    15 октября 2014 года                                г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего     Барашевой М.В.,
 
    при секретаре                   Письменной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гавричковой Е.С. к Администрации Златоустовского городского округа о признании собственником,
 
у с т а н о в и л:
 
    Гавричкова Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации Златоустовского городского округа (далее Администрации ЗГО, в котором просит признать ее собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в ГСПК «Медик-4» <адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что является <данные изъяты> Гаражного специализированного потребительского кооператива «Медик-4», где ей принадлежит гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. Паевой взнос внесен полностью. Она открыто, добросовестно владеет гаражом, принимает меры по сохранению имущества, производит за свой счет расходы по содержанию имущества. Какие-либо споры относительно принадлежности гаража со стороны иных лиц отсутствуют. Для регистрации права собственности на гараж в Управление Росреестра необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данных документов ГСПК «Медик-4» не имеет. Без обращения в суд, в ином порядке, истец не может оформить право собственности на гараж.
 
    Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ГСПК «Медик-4».
 
    В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивала. Дополнительно суду пояснила, что в начале ДД.ММ.ГГГГ образовался кооператив ГСПК «Медик-4», <данные изъяты>. Сначала было строительство <данные изъяты> гаражей. Оформлением документов на гараж занимался ее муж. Ею было получено разрешение на строительство гаражного бокса. За ней был закреплен гаражный бокс под №. Строительство гаража она производила своими силами за свой счет. Потом был получен ордер на гараж, выплачен паевой взнос. Претензий от каких-либо организаций и лиц не поступало. Гаражом пользуется по настоящее время, хранит в нем вещи. Поскольку отсутствует разрешение гаража в эксплуатацию, она не может им распорядиться.
 
        Представитель третьего лица ГСПК «Медик-4» - председатель ГСПК Чащихин В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Дополнительно суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ является председателем ГСПК «Медик-4». У него в собственности находится гаражный бокс №, право собственности на который он оформил в судебном порядке. Он не оспаривает доводы истицы о том, что паевой взнос был внесен полностью, она является <данные изъяты> данного кооператива, поскольку она исполняет все свои обязанности по содержанию гаража.
 
    Представитель ответчика Администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 42), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судом в его отсутствие.
 
    Заслушав истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
 
    В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 и 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, распоряжением и.о. Главы г.Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресному ориентиру: <адрес> (л.д.7,31).
 
    Распоряжением Главы г.Златоуста № от ДД.ММ.ГГГГ ГСПК «Медик-4» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> лет (л.д.6), о чем ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ГСПК «Медик-4» заключен договор аренды земли № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. Срок аренды земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лет (л.д.10-17).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ГСПК «Медик-4» подписан акт сдачи-приемки земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.18). На момент подписания акта гаражи ГСПК были возведены.
 
    Гавричкова Е.С. является <данные изъяты> ГСПК «Медик-4», ей принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. в указанном кооперативе, паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ (справка - л.д. 5).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалах архива ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют записи о государственной регистрации прав на гараж, расположенный по адресу: <адрес> гараж № (л.д.28,29).
 
    Согласно копии кадастрового паспорта (л.д.8-9), общая площадь нежилого помещения-гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты> гараж №, составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Изложенные в исковом заявлении пояснения и доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5
 
    Так, свидетель ФИО4 суду показала, что является собственником гаражного бокса № в ГСПК «Медик 4», владеет им с ДД.ММ.ГГГГ. С этого же времени знакома с истцом. Своим гаражом истец пользуется по назначению. Ей, свидетелю, известно, что сначала выдавалось разрешение на строительство, впоследствии выяснилось, что для оформления гаражей в собственность необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Свидетель ФИО5, суду показал, что директор санатория, на том месте, где расположены шлаковые отвалы, собирался возвести стайки. Они предложили построить <данные изъяты> гаражных бокса, на первом этаже, а на втором этаже гаражи санаторию. Директор согласился. Они написали заявление, директор наложил резолюцию, началось строительство гаражей. Председателем ГСПК «Медик-4» являлся ФИО9, который был впоследствии подрядчиком и осуществлял строительство второго этажа гаражного бокса. Когда дело дошло до оформления документов, он умер. Они обратились с документами для оформления гаража в собственность, однако, выяснилось, что необходимо предоставить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Строительство гаража № в ГСПК «Медик-4» велось за счет собственных средств его и его жены. Второй этаж, на котором расположены гаражи санатория, был возведен за счет Горздрава. Претензий со стороны больницы, Горздрава, санатория, не было. Гаражом истец пользуется и в настоящий момент, для хранения вещей, погребом. Членские взносы были уплачены полностью.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.
 
    В силу статьи 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
 
    В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуальных гаражей не предоставлялся, для регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на строительство.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.
 
    В соответствии со ст. 90 указанного Кодекса земли городской застройки предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось.
 
        Таким образом, по ранее действующему и по действующему в настоящее время законодательству при возведении объектов требовалось разрешение на строительство.
 
    Согласно п.1 ст.25 ФЗ «О государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания, а в свою очередь, в соответствии с п.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим факт выполнения строительства объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, а также| соответствия такого объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации, иными словами, документом, подтверждающим факт создания объекта капитального строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если объект принимался в эксплуатацию до 14.12.2005 г. - решение органа местного самоуправления об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приеме в эксплуатацию законченного строительством объекта.
 
    Вместе с тем, разрешение на строительство не может быть выдано ГСПК «Медик-4», поскольку гаражи были возведены и начали эксплуатироваться до ДД.ММ.ГГГГ. Ранее выданные документы, подтверждающие отвод земельного участка и разрешающие возведение гаражных боксов гаражным кооперативом утрачены.
 
        Письмом заместителя Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № председателю ГСПК «Медик-4» отказано в выдаче разрешения на строительство нежилых помещений – гаражей, расположенных по адресу: <адрес> в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.26).
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца собственником гаража № в ГСПК «Медик-4», поскольку она, как член ГСПК, полностью выплативший паевой взнос и осуществивший строительство гаража на отведенном для этих целей земельном участке приобрела право собственности на спорный гараж. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может препятствовать праву истца на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.
 
    Гараж соответствует строительным нормам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, находится на земельном участке, предоставленном ГСПК на условиях долгосрочной аренды. Удовлетворение заявленных истцом требований не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 12, 56, 68, 198-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Гавричковой Е.С. удовлетворить.
 
    Признать Гавричкову Е.С. собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. м. (кадастровый №) в Гаражном специализированном потребительском кооперативе «Медик-4» <адрес>,
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
 
    Председательствующий                                       М.В. Барашева
 
    Решение не вступило в законную силу