Решение от 15 октября 2014 года

    Гр. дело № 2-1968/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «15» октября 2014 года      город Ессентуки
 
    Ессентукский городской суд Ставропольского края
 
    в составе: председательствующего судьи Емельянова В.А.
 
    при секретаре судебного заседания Батюховой Г.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д**А.Г. к администрации г. Ессентуки о признании состоявшимся (исполненным) договор купли-продажи земельного участка,
 
             УСТАНОВИЛ:
 
    Д**А.Г. обратился в суд с иском к администрации г. Ессентуки о признании состоявшимся (исполненным) договор купли-продажи недвижимого имущества *** от *** о купли- продаже земельного участка площадью ***. по адресу: ***.
 
    В судебном заседании представитель истца С**А.М. выступающий на основании надлежащим образом оформленной доверенности исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом литер «*** площадью *** кадастровый номер *** по адресу: ***. Жилой дом находится на земельном участке площадью *** Постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** земельный участок предоставлен истцу в собственность за плату. На основании указанного постановления, заключен договор купли-продажи *** от ***. Земельный участок передан, и находится в пользовании и владении истца, оплата по договору произведена. Истец обратился за регистрацией своего права на земельный участок в орган регистрации, однако получил отказ. В связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК К**Ю.А. выступающая на основании надлежащим образом оформленной доверенности просила принять решение в соответствии с действующим законодательством.
 
    Истец Д**А.Г., представитель администрации г. Ессентуки в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенные о дате и месте слушания дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступило. Суд, с учетом представителей сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав документы, суд приходит к следующему.
 
    Согласно пунктам 1, 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (часть 1 статьи 15).
 
    Как следует из материалов дела, Д**А.Г., принадлежит на праве собственности жилой дом литер *** площадью *** кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу:***, на основании решения Ессентукского городского суда от ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество серия ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись регистрации ***.
 
    Постановлением администрации г. Ессентуки *** от *** предоставлен в собственность за плату Д**А.Г., земельный участок площадью *** по существующим границам землепользования под индивидуальный жилой дом по адресу: ***, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер ***.
 
    *** между администрацией г. Ессентуки, в лице заместителя главы администрации г. Ессентуки - председателя комитета по муниципальной собственности г. Ессентуки К**В.И., действующего на основании Положения об управлении муниципальной собственностью г. Ессентуки, утвержденного постановлением главы города Ессентуки *** от *** и Д**А.Г. был заключен договор купли-продажи *** земельного участка площадью *** кадастровый номер *** категория земель: земли населенных пунктов.
 
    Исходя из статьи 96 Земельного кодекса РФ, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов относятся к особо охраняемым природным территориям и предназначены для лечения и отдыха граждан. В состав этих земель включаются земли, обладающие природными лечебными ресурсами, которые используются или могут использоваться для профилактики и лечения заболеваний человека. В целях сохранения благоприятных санитарных и экологических условий для организации профилактики и лечения заболеваний человека на землях территорий лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа санитарной (горно-санитарной) охраны в соответствии с законодательством. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов, имеющих федеральное значение, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется в зависимости от ее значения Правительством Российской Федерации, соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах")
 
    Постановлением Правительства РФ "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах" от 17.01.2006 г. N 14 курорты Ессентуки, Кисловодск, Железноводск и Пятигорск признаны курортами федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены Постановлением Совета Министров РСФСР "Об установлении границ и режима округов санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае" от 09.07.1985 г. N 300.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ от 28 декабря 2013 года № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территорий» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принята новая редакция ст. 2 «Категории особо охраняемых природных территорий, особенности создания и развития» Федерального закона от 14 марта 1995 года «Об особо охраняемых природных территорий». Курорты из категории особо охраняемых природных территорий исключены.
 
    Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
 
    Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
 
    В силу положений пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", из содержания которой следует, что собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Пункт 5 части 1 статьи 1 ЗК РФ устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
 
    Статья 130 ГК РФ относит к недвижимым вещам земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Право собственности на жилой дом истца литер *** зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно приобретение права собственности на земельный участок под этими объектом также должно иметь одинаковое правое регулирование.
 
    Кроме того, в силу пункта 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    При наличии зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, участвующим в обороте, с учетом того обстоятельства, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, изъятым или ограниченным в обороте, оснований для ограничительного толкования статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.
 
    Однако доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или на него установлен федеральным законом запрет на его приватизацию, или резервирование для государственных или муниципальных нужд, не представлено.
 
    Кадастровый паспорт спорного земельного участка не содержит указаний на наличие изъятий из оборота.
 
    Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) *** от *** выданного Межрайонным отделом *** филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК, земельный участок кадастровый номер ***, расположенный по адресу:***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальный жилой дом.
 
    На указанном земельном участке расположен жилой до литер *** принадлежащий истцу.
 
    Таким образом, спорный земельный участок, к территории земель особо охраняемых территорий и объектов не относится, доказательств, что он зарезервирован или изъят, в обороте ограничен, суду не представлено.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    На основании ст. ст. 554, 555 ГК РФ для договора купли-продажи существенными условиями являются данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, а также цена этого имущества.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
 
    В судебном заседании установлено, что в договоре купли-продажи недвижимого имущества *** от *** определен предмет договора - земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, его качественные характеристики, цена земельного участка, порядок расчета, а также из п. 2.1 договора следует, что денежные средства покупатель передала продавцу до подписания договора.
 
    Сделка по договору купли-продажи земельного участка состоялась, поскольку условия договора сторонами были выполнены полностью и при заключении сделки по отчуждению недвижимого имущества сторонами были соблюдены требования законодательства, действовавшего на момент подписания договора купли-продажи, и в настоящее время действия сторон соответствуют требованиям гражданского законодательства РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.97 N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Учитывая, что Д**А.Г. на праве собственности принадлежит жилой дом *** расположенный на испрашиваемом земельном участке по адресу:***, а предоставленный в собственность постановлением администрации *** *** от *** Д**А.Г. земельный участок относится к землям населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом, суд считает, что исковые требования Д**А.Г. подлежат удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Д**А.Г. к администрации г. Ессентуки о признании состоявшимся (исполненным) договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
 
    Признать состоявшимся (исполненным) договор купли-продажи недвижимого имущества *** от *** между Администрацией г. Ессентуки и Д**А.Г. о купле-продаже земельного участка площадью ***. по адресу: ***.
 
    Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права за Д**А.Г. земельного участка площадью *** по адресу: ***.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий, судья:                                                   В.А.Емельянов