Решение от 15 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-581/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-581/2014
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    15 октября 2014 года г.Самара<***>
    Мировой судья судебного участка №36 Октябрьского судебного участка г. Самары Самарской области Градусова С.Ю., рассмотрев дело №5-581/14 об административном правонарушении в отношении должностного лица - <***>- Столбоушкиной <***1>, <***2> рождения, уроженки <***>, проживающей по адресу: <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <***3> заместителем прокурора Железнодорожного района г.Самары, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, было вынесено постановление о возбуждении дела об  административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении <***>- Столбоушкиной Н.Г. Занимая должность <***>, в соответствии с требованиями Указов Президента Российской Федерации <***>, 559, Приказа ФНС РФ от <***4> <***>, а так же положений ч.1 ст. 20 Федерального закона от <***5> <***> "О государственной гражданской службе Российской Федерации", обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи. Во исполнение указанных требований закона Столбоушкина Н.Г. <***6> в отдел кадров инспекции <***>, расположенный по адресу: ул. <***>, предоставлена справка о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <***7> по <***8> В соответствии с Указом Президента <***> в разделе 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отражаются сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, в том числе о наименовании и адресе банка или иной кредитной организации, виде и валюте счёте, дате открытия счёта, номере счёта, и остатке на счёте по состоянию на отчётную дату. Согласно разделу 3 Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <***> <***2> у нее по состоянию на конец отчётного периода имелись денежные средства в ОАО «<***>», ЗАО «<***>» в размере 90 000 и 300 рублей. Иные денежные средства, находящиеся на счетах в банках и иных кредитных организациях не отражены. Согласно сведениям, представленным ОАО «<***>» у служащего на конец отчетного периода также имелись денежные средства по счёту <***> в размере 60,01 рублей и денежные средства по счёту <***> в размере 10,21 рублей. Из объяснений служащего следует, что о наличии денежных средств на вышеуказанных счетах она забыла, в связи с этим не указала в справке о доходах. Таким образом, <***> - Столбоушкиной Н.Г. - в разделе 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены сведения о наличии у служащего денежных средств в банках, обязательность предоставления которых установлена Указом Президента <***>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное  ст. 19.7 КоАП РФ.
 
                Столбоушкина Н.Г. в судебном заседании вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, пояснила, что забыла о существовании денежных средств в размере 60, 01 руб. и 10,21 руб., впредь подобных нарушений не будет допущено, просила ограничиться предупреждением.
 
                Выслушав пояснения, исследовав материалы административного дела, мировой полагает, что вина <***> Столбоушкиной Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
 
                - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <***3> составленного заместитель прокурора Железнодорожного района г.Самары, согласно которого <***> - Столбоушкиной Н.Г. в разделе 3 справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены сведения о наличии у служащего денежных средств в банках, обязательность предоставления которых установлена Указом Президента <***> и  действия должностного лица, чем Столбоушкина Н.Г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ;
 
                - приказом от <***9> за <***> о переводе работника на другую работу (назначении на должность) Столбоушкину Н.Г. - <***>;
 
                - признательными показаниями в судебном заседании Столбоушкиной Н.Г.
 
                Статьей 8 Федерального закона от <***10> <***> «О противодействии коррупции» (далее Федеральный закон <***>) установлено, что служащий, замещающий должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
 
                Указом Президента Российской Федерации от <***11> <***> «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее - Указ Президента <***>) на федеральных государственных служащих возложена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.
 
    Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждён указом Президента Российской Федерации от <***11> <***> (далее - Указ Президента <***>), а также приказом ФНС РФ от <***4> <***> "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (далее - Приказ ФНС РФ от <***4> <***>).
 
    В соответствии с Приказом ФНС РФ от <***4> <***> главный государственный налоговый инспектор относится к должности государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе при замещении     которых     федеральные     государственные     служащие     обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
                Таким образом, профилактика коррупции является основным направлением деятельности органов государственной власти.
 
    В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ <***> от <***11> «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Указом Президента Российской Федерации от <***12> <***> «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя (работодателе).
 
    С учетом вышеизложенного, предоставление <***> сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.
 
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <***13> <***> «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», а так же п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от <***14> <***>, федеральная налоговая служба входит в систему федеральных органов исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения.
 
                В судебном заседании <***>- Столбоушкина Н.Г. вину признала в полном объеме.
 
    Таким образом, судом установлено, что <***>- Столбоушкиной Н.Г. не исполнена обязанность по своевременному представлению в установленный срок в уполномоченный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности,  а также достаточность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности <***>- Столбоушкиной Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное  положение правонарушителя.
 
    Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание Столбоушкиной Н.Г. своей вины в совершенном административном правонарушении, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не  установлено.  
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства дела, учитывая, что Столбоушкина Н.Г. впервые совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, в содеянном раскаялась, суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде предупреждения, указав на недопустимость впредь совершения административных правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.7,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать <***>- Столбоушкину <***3> и назначить наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
 
    <***>Мировой судья                                                                    С.Ю. Градусова