Решение от 15 октября 2014 года

    № 2-2455/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
 
    15 октября 2014 года г.Астрахань
 
    Советский районный суд г.Астрахани в составе:
 
    председательствующего судьи Омаровой И.В.,
 
при секретаре Досалиевой Р.И.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Д.Р. к Д.А.Б. о приостановлении строительства,
 
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец А.Д.Р. обратилась в суд с иском о приостановлении строительства, мотивируя свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для жилой застройки. На соседнем участке № <номер> находящегося в пользовании ответчика Д.А.Б. начато строительство индивидуального жилого дома без получения разрешения и оформления проекта с выдачей технических условий на строительство. При этом ответчик самовольно демонтировал забор, разделяющий спорные участки и возвел фундамент на границе земельных участков. Поскольку нарушены строительные номы и правила размещения жилого дома, то возведение дома ответчиком не позволяет истцу произвести капитальный ремонт своего жилого дома по <адрес> и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию из-за отсутствия необходимых противопожарных разрывов и нарушения санитарных норм. Просит приостановить строительство жилого дома на земельном участке <номер> по <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца П.В.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Г.М.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
 
    К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1).
 
    Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей, (часть 2).
 
    Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами, (часть 4).
 
    Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 56 Федерального закона «Об охране окружающей среды» при нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанны требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что А.Д.Р. на основании договора купли-продажи от <дата> принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата> года.
 
    Из договора купли-продажи от <дата> следует, что предметом договора является земельный участок, зарегистрированные здания и сооружения на земельном участке отсутствуют.
 
    Д.А.Б. на основании договора купли-продажи от <дата> является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер> от <дата> года.
 
    Постановлением администрации <адрес> <номер> от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес>, в <адрес>, для эксплуатации жилого дома.
 
    В соответствии с ч.1 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
 
    Согласно ст.44 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», здания, строения, сооружения и другие объекты в черте городских и сельских поселений размещаются с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
 
    Статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
 
    В судебном заседании представитель истца П.В.В. пояснил, что строящийся ответчиком жилой дом на границе земельных участков нарушает права истца, поскольку расстояние между жилыми соседними домами должно быть не менее 6 метров.
 
    Из заключения кадастрового инженера <ФИО>5 № <номер> от <дата> следует, что строящийся объект недвижимости на земельном участке по <адрес> полностью расположен в границах вышеуказанного земельного участка и находится на расстоянии от <данные изъяты> см. до <данные изъяты> см. от границы разделяющей земельные участки по <адрес> и <адрес>.
 
    По ходатайству ответчика по делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, согласно заключению которой, фактические границы земельного участка по <адрес> не нарушены и соответствуют его границам, внесенным в государственный кадастр недвижимости. Объект незавершенного строительством по <адрес> расположен на расстоянии от <данные изъяты> см. до <данные изъяты> см. по отношению к общей единственной границе между земельными участками по <адрес> и <адрес>. По результатам топографо-геодезической съемки, на момент ее проведения, на земельном участке по адресу <адрес> выявлено наличие двух объектов (фундамент и строящееся здание). Минимальное расстояние от данных объектов по отношению к объекту незавершенного строительства, расположенного на смежном земельном участке по адресу <адрес>, составляет: - до фундамента <данные изъяты> м; - до строящегося здания <данные изъяты> м. (экспертное заключение ведущего инженера-землеустроителя <данные изъяты> <ФИО>5 № <номер> от <дата> года).
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пп. 26, 45-46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков, связанных с самовольной постройкой, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства могут быть подтверждены заключениями компетентных органов либо экспертными заключениями. При рассмотрении исков об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, в порядке ст.304, 305 ГК РФ, несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.
 
    Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении данного спора является установление обстоятельств нарушения права собственности или законного владения истца при возведении ответчиком самовольной постройки, при наличии нарушений градостроительных и строительных норм и прав, следует определить их существенность и влияние на возникновение угрозы жизни и здоровью граждан.
 
    Истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не предоставлены доказательства названных обстоятельств, поскольку ею не оспаривается, что факт нарушения права собственности или законного владения отсутствует, а возведение постройки ответчиком на расстоянии менее 6 метров от стены соседнего дома истца, не может быть признано существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Вместе с тем, в обоснование своих исковых требований истец указывает, что возведение жилого дома ответчиком, не позволяет ей произвести капитальный ремонт своего жилого дома по <адрес> и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию из-за отсутствия необходимых противопожарных разрывов и нарушения санитарных норм, однако в данном случае, как установлено судом и следует из материалов дела, на земельном участке истца имеется фундамент и строящееся здание, какие-либо иные объекты недвижимости, зарегистрированные в установленном законом порядке на земельном участке отсутствуют. Кроме того, разрешение на строительство и проект с выдачей технических условий на строительство, у истца отсутствуют. Градостроительные нормы допускают уменьшать расстояние от строений до границ земельных участков по взаимному согласию собственников земельных участков. Следовательно, требования истца носят предположительный характер, не подтвержденный какими-либо доказательствами.
 
    Каких-либо нарушений прав собственности А.Д.Р. или законного ее владения, судом не установлено.
 
    Доводы истицы о нарушении ее прав, заявленные в обоснование иска исследованы судом, и исходя из положений ч.1 ст.56 ГПК РФ, признаются недоказанными.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что истицей не представлено суду доказательств того, что возводимая ответчиком постройка и ее сохранение нарушает либо создает реальную угрозу нарушения прав истицы, возможность сохранения и признания на пристройку права собственности за ответчиком в будущем в силу действующего законодательства не исключена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного А.Д.Р. иска.
 
    С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований А.Д.Р. о приостановлении строительства не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований А.Д.Р. к Д.А.Б. о приостановлении строительства – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
 
    Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2014 года.
 
    Судья: подпись Омарова И.В.