Дата принятия: 15 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-482/2014
Дело <НОМЕР> / 14, судебный участок <НОМЕР>, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>, корп.3.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья 31 судебного участка Долгопрудненского судебного района <АДРЕС> области Российской Федерации <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис», расположенного по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» не исполнило в установленный срок до <ДАТА2> законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> ГУ <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» об устранении выявленных нарушений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА4> <НОМЕР> в жилом доме, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 7. ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» не исполнило предписание о приведении надлежащее состояние лифтовых дверей в седьмом подъезде дома на втором, четвертом, шестом, седьмом этажах. Заявление о продлении срока исполнения предписания ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» в соответствующий орган государственного надзора (контроля) не подавало.
По данному факту должностным лицом Главного управления <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <ФИО2> <ДАТА5> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Представитель ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено копией повестки и почтовой описи. Явка представителя обязательной не признана. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>; предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>; распоряжение о проведении проверки от <ДАТА8> года; уведомление юридического лица о проведении выездной проверки исполнения предписания от <ДАТА8> года; акт проверки исполнения предписания от <ДАТА9> года; уведомление о составлении протокола; копию положения о Главном управлении <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области»; учредительные документы ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис», суд приходит к выводу, что действия ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» содержат состав административного правонарушения и подлежат квалификации по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с ч.2,3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с уставом ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли, одним из основных предметов деятельности которого является техническое обслуживание, ремонт и содержание жилого фонда, содержание и эксплуатация жилищного фонда.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» является субъектом данного правонарушения как юридическое лицо, на которое возложены функции по содержанию и ремонту жилых домов.
Согласно ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, том числе, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.
В соответствии с Положением о Главном управлении <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области», утвержденным постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> «О формировании Главного управления <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» (в редакции от <ДАТА11>) ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» является центральным исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <АДРЕС> области в сфере регионального государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, одним из полномочий которого является осуществление регионального государственного контроля (надзора) за выполнением принятых решений и предписаний по устранению выявленных нарушений.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском.
Таким образом, поскольку в ходе проверки, проведенной ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области», в полномочия которого входит осуществление контроля над использованием и сохранностью жилищного фонда в <АДРЕС> области, были выявлены нарушения обязательных требований по использованию, содержанию, технической эксплуатации жилищного фонда и выдано предписание ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» об устранений нарушений, однако предписание не было выполнено, нарушения не были устранены, ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» подлежит административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено
Руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст. 23.1, 25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Управляющая компания «ЖилКомСервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением денежных средств на следующие банковские реквизиты:
Получатель - Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Главное управление <АДРЕС> области «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области») ИНН/КПП <НОМЕР>, Банк получателя: отделение 1 Москва, счет получателя: 40101810600000010102, БИК <НОМЕР>, КБК 81711690040040000140, ОКТМО 46783000, вид платежа: штраф,
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью 31 судебного участка Долгопрудненского судебного района в течение 10 дней со дня получения его копии.
По истечении срока на обжалование постановление вступает в законную силу.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа и ее ксерокопию необходимо представить в канцелярию судебного участка <НОМЕР>.
Мировой судья
