Решение от 15 октября 2014 года

Дело № 12-241/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                              15 октября 2014 года
 
    Судья Тракторозаводского районного суда Волгограда Щербинин А.В.,
 
    при участии:
 
    защитника лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Тюнина С.А. – Киреевой Т.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тюнина ФИО6 на постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Пенсионер» - Тюнина ФИО7, ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград от 07 августа 2014 года генеральный директор ЗАО «Пенсионер» - Тюнин С.А. привлечен к административной ответственности предусмотренной ч. 1 статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Тюнин С.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит суд отменить постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград от 07 августа 2014 года о привлечении его как должностного лица к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а производство по делу прекратить. В связи с несовременным получением копии постановления, просит восстановить срок для подачи жалобы.
 
    В судебное заседание Тюнин С.А. не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уважительность причин неявки в суд не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    В судебном заседании защитник Тюнина С.А. – Киреева Т.А. ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока, доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении жалобы и отмене постановления.
 
    Представители территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград и МБУ ЖКХ Тракторозаводского района г. Волгограда в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили. Ходатайств об отложении дела не представили. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав защитника лица в отношении, которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    В силу п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    В судебном заседании установлено, что по материалам Территориальной административной комиссией Тракторозаводского района городского округа-АДРЕС ИЗЪЯТ генеральный директор ЗАО «Пенсионер» - Тюнин С.А., ДАТА ИЗЪЯТА, в 11 часов 15 минут не обеспечил покос травы, уборку мусора на территории, прилегающей к гаражным боксам, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, то есть допустил нарушение пунктов 4.1.1, 4.1.3, 5.1.4 Правил благоустройства территории городского округа Волгограда.
 
    По данному факту ДАТА ИЗЪЯТА членом территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа – АДРЕС ИЗЪЯТ Никишовой С.А. в отношении генерального директора ЗАО «Пенсионер» - ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 595.
 
    ДАТА ИЗЪЯТА постановлением Территориальной административной комиссией АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа-АДРЕС ИЗЪЯТ, по итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА, вынесено постановление № 1/7-14/1299, которым генеральный директор ЗАО «Пенсионер» - Тюнин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Однако данное постановление не может быть признано законным по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что 03 июля 2014 года ЗАО «Пенсионер» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме преобразования.
 
    ДАТА ИЗЪЯТА в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в Некоммерческое партнерство «Объединение граждан для содействия в эксплуатации гаражей «Надежность».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ЗАО «Пенсионер» и Некоммерческого партнерства «Объединение граждан для содействия в эксплуатации гаражей «Надежность».
 
    Как следует из протокола общего собрания членов Некоммерческого партнерства «Объединение граждан для содействия в эксплуатации гаражей «Надежность» от ДАТА ИЗЪЯТА Тюнин С.А. выбран на должность председателя НП «Надежность» сроком на пять лет. Кроме этого согласно приказу о назначении на должность от ДАТА ИЗЪЯТА Тюнин С.А. назначен на должность председателя Некоммерческого партнерства «Объединение граждан для содействия в эксплуатации гаражей «Надежность».
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что ДАТА ИЗЪЯТА, то есть на момент выявления административного правонарушения, Тюнин С.А. генеральным директором ЗАО «Пенсионер» не являлся, кроме этого ДАТА ИЗЪЯТА ЗАО «Пенсионер» прекратило свою хозяйственную деятельность.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, Тюнин С.А. не является субъектом данного административного правонарушения, предусмотренного 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, следовательно, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа – АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении генерального директора ЗАО «Пенсионер» - Тюнина С.А. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Учитывая, что оспариваемое постановление Тюниным С.А. получено ДАТА ИЗЪЯТА, тогда как жалоба принесена ДАТА ИЗЪЯТА, то есть в пределах процессуального срока для обжалования данного постановления, срок на подачу жалобы Тюниным С.А. не пропущен.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление территориальной административной комиссии Тракторозаводского района городского округа – город Волгоград от 07 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Пенсионер» - Тюнина ФИО8, - отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «Пенсионер» - Тюнина ФИО9 по статье 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности прекратить прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти суток путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья                  подпись А.В. Щербинин
 
    Решение не вступило в законную силу 15 октября 2014 года.
 
    Судья А.В. Щербинин
 
    ФИО4 Фенева