Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 12-251/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Веревкина Л.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> – ФИО2,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
ее защитника – ФИО3, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России № А463П-7.30/14 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой она просит его отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что в запросе котировок заказчиком запрошена рентген пленка с параметрами 35,6 х 35,6 см или эквивалент. Предложенная участником размещения заказа ООО «<данные изъяты>» пленка является эквивалентом запрашиваемой рентген пленки, что подтверждается информационным письмом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 и ее защитник доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.
Прокурор считает постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и, оценив исследованные доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствие с законом.
Согласно ч. 3 ст. 47 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно оспариваемого постановления, ФИО1, как член единой комиссии допустила к участию в запросе котировок заявку ООО «<данные изъяты>», не соответствующую требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Так, согласно котировочной заявке заказчик ФКУЗ «МСЧ МВД России по<адрес>» разместил извещение на поставку рентген пленки с параметрами 35,6 х 35,6 см.
Участник размещения заказов ООО «<данные изъяты>» предложил к поставке пленку с параметрами 35 х 35 см., т.е. несоответствующую требованиям запроса котировок. Несмотря на это, данная котировочная заявка не была отклонена, а была допущена к участию в запросе котировок, т.е. признана соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Суд не может согласиться с выводами административного органа по следующим основаниям.
Так, в день рассмотрения котировочных заявок – ДД.ММ.ГГГГ в адрес заказчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по<адрес>» поставщиком ООО «<данные изъяты>» представлено информационное письмо производителя рентген пленки – американской компании ООО «Кэарсмтрим Хэлс», в котором сообщается, что рентгеновская пленка размером 35 х 35 см имеет реальный размер 35,6 х 35,6 см, поскольку ее параметры в дюймах составляют 14 х 14. Учитывая, что единица измерения «дюйм» составляет 2,54 см, то в пересчете на сантиметры параметры пленки действительно составляют 35,6 х 35,6 см.
Таким образом, с учетом дополнительно представленной информации, котировочная заявка ООО «<данные изъяты>» соответствовала требованиям запроса котировок, в связи с чем, оснований для ее отклонения не имелось.
С учетом изложенного, состав правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ в действиях члена единой комиссии отсутствует.
При указанных обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует прекратить на основании пункта п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья,
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ №А463П-7.30/14 о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ отменить.
Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.
Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья Л.В. Веревкина
