Дата принятия: 15 октября 2014г.
дело № 2-3446/ 2014 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Киров 15 октября 2014 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе
судьи Уськовой А.Н.,
при секретаре Макаровой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Фонду развития средней школы № 18 г. Кирова о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с иском к Фонду развития средней школы № 18 г. Кирова о ликвидации некоммерческой организации, указав в обоснование своих требований, что 19.11.2010 года Управлением Минюста РФ по Кировской области принято решение о государственной регистрации Фонда развития СШ № 18 г. Кирова в качестве юридического лица. Сведения о фонде развития СШ № 18 г. Кирова внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) 25.11.2010 года за основным гос. регистрационным номером <данные изъяты>. В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, учредителем фонда развития СШ № 18 г. Кирова является Тиховская Е.Г.. Ответчик является некоммерческой организацией в организационно-правовой форме общественный фонд.
Ответчик действует на основании устава, утвержденного учредителем 15.10.2010 года. В соответствии с положениями п. 3.1 Устава, руководящим органом ответчика является правление, срок полномочий которого составляет два года. Единоличным исполнительным органом ответчика является председатель правления, которой ограничен сроком его полномочий как члена правления.15.10.2010 года, председателем правления ответчика была избрана Тиховская Е.Г., сведения о которой в ЕГРЮЛ внесены не были.
В силу закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны предоставлять в Министерство юстиции РФ по Кировской области документы, содержание отчет о своей деятельности, руководящем составе, о расходовании денежных средств и др. Документы должны предоставляться в силу закона не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение вышеуказанных положений ответчиком не было представлено истцу отчетов о своей деятельности за периоды 2012 и 2013 годов.
Министерством юстиции РФ по Кировской области направлено предупреждение в адрес ответчика, которое получено 20.09.2013 года председателем правления Тиховской Е.Г., однако до настоящего времени не исполнено. Корреспонденция, направляемая истцом по адресу ответчика возвращается с почтовой отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», «иные обстоятельства».
В нарушение п. 7 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», ответчик не предоставил истцу необходимые документы для принятия решения об их направлении в регистрационный орган для внесения в ЕГРЮЛ записи об изменении сведений о месте нахождения ответчика (адресе).
Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Истец просил суд: ликвидировать Фонд развития средней школы № 18 г. Кирова; исключить данные о Фонде развития средней школы № 18 г. Кирова из ЕГРЮЛ.
Представитель истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика, третьи лица Тиховская Е.Г., представитель Инспекции ФНС России по г. Кирову в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены по адресам, указанным в исковом заявлении.
В материалах дела имеется заявление представителя ИФНС России по г. Кирову Четвертных Т.Л., действующей на основании доверенности от 09.10.2014 года № 01-22/154, о рассмотрении дела в ее отсутствие.
На основании ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения стороны истца, суд определил рассмотреть гражданское дело № 2- 3446/14 в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
19 ноября 2010 года Управлением Минюста РФ по Кировской области принято решение о государственной регистрации некоммерческой организации Фонд развития средней школы № 18 г. Кирова качестве юридического лица (л.д.21).
25.11.2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1104300001937 внесены сведения о Фонде развития средней школы № 18 г. Кирова (л.д. 22-27).
В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, учредителем данного юридического лица является Тиховская Е.Г., которая также является председателем правления Фонда развития СШ № 18 г. Кирова (л.д.24-25).
Согласно п. 1.1 Устава Фонда развития СШ № 18 г. Кирова, утвержденного 15.10.2010 года, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной физическим лицом Тиховской Е.Г. (л.д. 15-16).
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п. 3.1 указанного Закона, некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Формы и сроки предоставления указанных документов определены приказом Минюста России от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212, в соответствии с которыми документы должны предоставляться некоммерческой организацией в Управления Минюста России (в частности Управление Минюста России по Кировской области) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В ходе судебного заседания установлено, что в нарушение вышеуказанных норм права, Фонд развития средней школы № 18 г. Кирова неоднократно (за 20102 и 2013 года) не предоставил в управление Минюста России по Кировской области в установленные сроки отчеты о своей деятельности, о составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества по формам № ОН0001 и № ОН0002, либо заявление в соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ.
29 мая 2013 года в адрес ответчика истцом было направлено предупреждение о нарушении п.п. 3 и 3.1 ФЗ № 7-ФЗ и необходимости их устранений в срок до 01.08.2013 года, однако предупреждение не получено ввиду отсутствия адресата по указанному адресу (л.д. 28-35).
12.09.2013 года в адрес учредителя и председателя правления Тиховской Е.Г. направлено повторное предупреждение с определением срока для устранения нарушений до 01.11.2013 года, которое было получено Тиховской Е.Г. 20.09.2013 года, однако нарушения до настоящего времени не устранены (36-41).
Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц, кроме прочего, содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
В силу п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, адресом (местом нахождения) постоянно действующего исполнительного органа – Фонда развития СШ № 18 г. Кирова является адрес: <данные изъяты>.
Вместе с тем, неоднократно направляемая корреспонденция возвращена в связи с «отсутствием адресата».
Таким образом, в нарушение норм действующего законодательства ответчик не представил в Управление Минюста России по Кировской области соответствующие документы для принятия решения об их направлении в Управление Федеральной налоговой службы по Кировской области для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа Фонда развития средней школы № 18 г. Кирова.
Согласно п. 10 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу положений Указа Президента РФ от 13.10.2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Минюст РФ и его территориальные органы.
В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Министерству юстиции Российской Федерации переданы функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий.
Таким образом, учитывая вышеприведенное, суд полагает, что исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области к Фонду развития средней школы № 18 г. Кирова о ликвидации некоммерческой организации, подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.
Ликвидировать Фонд развития средней школы № 18 г. Кирова.
Настоящее решение является основанием для исключения данных о Фонде развития средней школы № 18 г. Кирова из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано сторонами также в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Н. Уськова
