Решение от 15 октября 2014 года

Дело №2-1730/2014
 
Мотивированное решение составлено 20.10.2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 октября 2014 года г.Новоуральск
 
    Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Калаптур Т.А.,
 
    при секретаре Черемных А.А.,
 
    с участием истца Жигановой Н.Ф., представителя истца Сивковой Ю.В., представителя ответчика Фесенко Е.Н., представителя третьего лица У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигановой Н.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральске об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, признании права на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности и досрочном назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением № х от 10.07.2014г. Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральск Свердловской области (далее – УПФ) отказало Жигановой Н.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ч.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа на вредных работах 5 лет. При этом при исчислении специального трудового стажа ответчиком не был учтен период работы истца с 01.06.2012г. по 01.07.2014г. в качестве кладовщика на центральном складе подразделений комбината единого складского хозяйства ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (цех 64), поскольку истец не относится к цеховому (производственному) персоналу; работы, по обеспечению персонала спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, выполняемые, в том числе, в технологических цехах производства, не относятся к работам по управлению и сопровождению технологических процессов соответствующего производства; за период работы с 01.01.2013 г. по 28.06.2014г. работодателем ОАО «УЭХК» не начислялся дополнительный тариф страховых взносов, предусмотренный ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации». Вместе с тем в специальный трудовой стаж истца во вредных работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитан период работы 2 года 11 месяцев 07 дней.
 
    Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение УПФ № х от 10.07.2014г. в части отказа включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов ее работы с 01.06.2012г. по 10.12.2012г., 12.12.2012г., с 14.12.2012г. по 17.12.2012г., 19.12.2012г., с 21.12.2012г. по 01.07.2014г. в качестве кладовщика на центральном складе подразделений комбината единого складского хозяйства ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (цех 64), обязать ответчика зачесть в стаж ее работы дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа с даты обращения за ее назначением, то есть с 01.07.2014г.
 
    В судебном заседании истец и ее представитель Сивкова Ю.В., действующая на основании письменного ходатайства истца, заявленные исковые требования поддержали, указав, что в оспариваемый период с 01.06.2012г. по 01.07.2014г. Жиганова Н.Ф. работала кладовщиком на центральном складе подразделений комбината единого складского хозяйства ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (далее - ОАО УЭХК). В оспариваемый период работы Жиганова Н.Ф. постоянно, неполный рабочий день была занята на работах по приемке и сортировке спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, загрязненных радиоактивными веществами в цехе ревизии машин, в котором производятся работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. Ее рабочее место находится внутри промышленного здания 201а цеха № 19. С 11.06.2009г. по 01.06.2012г. Жиганова Н.Ф. работала в цехе № 19 ОАО «УЭХК» (цех ревизии машин) уборщиком производственных помещений, дезактиваторщиком (ремонтно-хозяйственная служба); кладовщиком, однако в связи с реструктуризацией ОАО «УЭХК» кладовщики основных цехов были переведены в цех 64, в котором создано новое структурное подразделение «Центральный склад подразделений комбината». Несмотря на смену структурного подразделения, истец фактически выполняет трудовую функцию в промышленном здании цеха № 19 ОАО «УЭХК», который принимает непосредственное участие в процессе производства урана-235 в условиях радиационной вредности. В течение 2 лет 11 месяцев 07 дней (с 11.06.2009г. по 31.05.2012г.) была занята на вредных работах, предусмотренных Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. Специальный стаж ее работы по Списку № 1 ответчиком не оспаривается. Совокупный стаж по 1 и 2 Спискам (на работах с вредными и тяжелыми условиями труда соответственно) составил на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 5 лет 3 дня, ее трудовой и страховой стаж, возраст соответствовали требованиям законодательства для назначения досрочной трудовой пенсии (страховой стаж составляет более 20 лет, отработано более половины срока, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закон № 173-ФЗ, возраст составлял 54 года). Кроме того, при трудоустройстве по профессии кладовщика Жигановой Н.Ф. было известно, что выполняемая работа является вредной, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по Списку № 2, и данное обстоятельство явилось одним из определяющих мотивирующих факторов выполнять данную работу. Льготное пенсионное обеспечение для истца являлось разумной государственной компенсацией за радиационное воздействие на организм, который, несомненно, подвергался ионизирующему излучению. Считают, что вне зависимости от того, наименование какого структурного подразделения отражено в трудовой книжке истца, в каком структурном подразделении она числится, ее право на признание указанных периодов моей трудовой деятельности специальными, должно быть реализовано, при этом должно приниматься во внимание то обстоятельство, что фактически она выполняет свою трудовую функцию, в том числе, в основном производственном цехе, в условиях радиационной вредности. Также пояснили, что в производственные обязанности истца также входило: ежедневный обмен радиоактивно загрязненной спецодежды, спецобуви на чистые работникам цеха 19 и сторонних организаций, ведущих работы в производственных корпусах основных цехов; сортировка спецодежды по уровням радиоактивного загрязнения (с учетом их категории, физических и химических характеристик, принятых методов переработки отходов) для отправки их в спецпрачечную или на участок утилизации радиоактивных отходов; участие в работе комиссии по инвентаризации материальных ценностей (материалов и оборудования, установленного на технологическом оборудовании, участвующем в технологическом процессе производства урана), находящихся у работников цеха 19 и работников сторонних организаций, ведущих работы в производственных помещениях цеха 19, что включает в себя обход технологических помещений цеха 19 в условиях радиационной вредности, с целью осуществления проверки и контроля состояния оборудования, числящегося на складе; своевременное списание и отправка на утилизацию пришедших в негодность материальных ценностей, загрязненных РВВ, установленных на технологическом оборудовании, участвующем в технологическом процессе производства урана-235 в условиях радиационной вредности, с оформлением соответствующей документации. Указанные работы проводятся истцом внутри промышленного здания основного цеха № 19 ОАО «УЭХК» в условиях радиационной вредности.
 
    Представитель ответчика Фесенко Е.Н., действующая на основании доверенности №04 от 09.01.2014г., исковые требования не признала, пояснив, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 8 раздела XXXIV (код льготной профессии 23608000-17541) Списка № 2 установлено специалистам и руководителям заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, занятым неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1. Данным подразделом Списка № 2 предусмотрен цеховой (производственный) персонал, а при отсутствии цеховой структуры управления - заводской персонал, работающий в соответствующих условиях. Вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIV, подраздел 8) работников централизованных служб (общезаводского персонала) предприятий с цеховой структурой, периодически занятых неполный рабочий день в соответствующих производствах, рассматривался по согласованию с Минздравсоцразвития России по инициативе ряда атомных предприятий и был решен положительно в отношении работников, которые направляются в цеха для выполнения функций по управлению и сопровождению технологических процессов соответствующего производства согласно нормативно-технической документации и стандартам. Согласно уточняющей справке Жигановой Н.Ф. выполняются (в том числе и в технологических цехах производства) работы по обеспечению персонала спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты и другие сопутствующие работы. Поскольку данные работы не относятся к работам по управлению и сопровождению технологических процессов соответствующего производства согласно нормативно-технической документации и стандартам, то данный период на соответствующих видах работ не принят к зачету. Кроме того, за период работы с 01.01.2013г. по 28.06.2014г. предприятием ОАО УЭХК дополнительный тариф страховых взносов не начислялся.
 
    Представитель третьего лица «ОАО «УЭХК» У., действующая на основании доверенности № х от 10.01.2014г., полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что Жиганова Н.Ф. в период с 19.09.2011г. по 31.05.2012г. работала кладовщиком в ремонтно-хозяйственной службе цеха ревизии машин (цех 19). На основании приказа Генерального директора ОАО «УЭХК» истица с 01.06.2012г. была переведена из цеха № 19 кладовщиком единого складского хозяйства (цех 64) на центральный склад подразделений комбината, основными задачами которого являются организация бесперебойного снабжения подразделений ОАО «УЭХК» материальными ресурсами; обеспечение сохранности материальных ценностей на складах цеха. Территориально рабочее место Жигановой Н.Ф. располагается в зд.201 цеха 19 (цех ревизии машин). Согласно производственной инструкции кладовщика центрального склада основных цехов ИП(Р) 64.68-2011 целевое назначение профессии: выполнение работ по приемке, хранению, выдаче спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты (СИЗ), других материальных ценностей работникам основных цехов ОАО «УЭХК» и сторонних организаций в условиях радиационной вредности действующего производства урана-235. При выполнении своих профессиональных обязанностей кладовщик постоянно находится под воздействием вредных производственных факторов, в том числе радиационного. Жиганова Н.Ф., работая кладовщиком центрального склада цеха 64 с 01.06.2012 по настоящее время, постоянно неполный рабочий день занята в условиях радиационной вредности. При этом, цех 64 не относится к технологическому цеху, в нем не осуществляется производство, предусмотренное разделом XXIV Списка № 1 (код 23608000-17541). Установление категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, и условий ее назначения входит в исключительную компетенцию законодателя. Разъяснением «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССССР от 26.01.1991 № 10, и дополнений к эти Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР or 09.08.1991 года № 591», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 № 18 но Списку № 2, определено, что пенсии на льготных условиях следует назначать по подразделу 8 раздела XXXIV всем работникам заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, занятым неполный рабочий день в условиях радиационной и бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 (код 23608000-17541). В соответствии с разъяснениями ответчика предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIV п.8 код 23608000-17541) кладовщикам центрального склада цеха 64 не установлено, в связи с чем с 01.01.2014 ОАО «УЭХК» не уплачивает за истицу дополнительные страховые взносы.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из содержания статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом, а не подзаконными актами.
 
    В соответствии со ст.3 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,5 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная подп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537, согласно которым при досрочном назначении пенсии применяются Списки N 1 и N 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее по тексту Списки N 1 и N 2).
 
    В соответствии с подразделом 8 раздела XXXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка N 2 Производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в ред. Постановлений Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, от 23.07.1991 N 497; Постановлением Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517 (ранее и далее - Список N 2) правом на льготное пенсионное обеспечение обладают специалисты и руководители заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятые неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка N 1 (код 23608000-17541).
 
    Разъяснением "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 3) по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: по подразделу 8 (работы в условиях радиационной и бериллиевой) раздела XXXIV (атомные энергетика и промышленность) всем работникам заводов с бесцеховой структурой, производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятым неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка N 1 (код 23608000-17541).
 
    Список № 1 раздел XXIV подраздел 17 содержит указание на работы по дезактивации спецодежды на предприятиях и производствах, указанных, в том числе, и в подразделе 10 раздела XXIV (центробежное производство урана-235).
 
    Как следует из трудовой книжки Жигановой Н.Ф. (л.д. 12-21), в оспариваемый период истец работала в должности кладовщика в управлении материально-технического обеспечения и сбыта, единое складское хозяйство комбината, центральный склад подразделений комбината ОАО «УЭХК».
 
    Основными задачами цеха 64 являются организация бесперебойного снабжения подразделений ОАО «УЭХК» материальными ресурсами; обеспечение сохранности материальных ценностей на складах цеха (раздел 5 Стандарта организации «Положение о едином складском хозяйстве» СТО 64.0004-2013 (л.д. 72-77).
 
    Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, территориально рабочее место Жигановой Н.Ф. располагается в здании 201 цеха 19 (цех ревизии машин), что сторонами не оспаривается.
 
    Постоянная занятость в течение неполного рабочего дня Жигановой Н.Ф. в условиях радиационной вредности в оспариваемый период подтверждается представленными документами, в частности производственной инструкцией кладовщика центрального склада основных цехов ИП (Р) 64.68-2011, согласно которой в обязанности кладовщика, в частности входит:
 
    - ежедневный обмен радиоактивно загрязненной спецодежды на чистую работникам основных цехов и сторонних организаций, ведущих работы в производственных корпусах основных цехов;
 
    - сортировка спецодежды по уровням радиоактивного загрязнения и отправка ее в спецпрачечную цеха 31;
 
    - выбраковка спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты согласно срокам носки, степени и изношенности и уровня загрязнения, их комиссионное списание и приведение в негодность (путем частичной рубки), с оформлением соответствующих документов и последующей передачей на склады основных цехов в виде обтира или на УПТО цеха 70 для утилизации;
 
    - участие в работе комиссии по инвентаризации материальных ценностей, находящихся у работников цеха и сторонних организаций.
 
    Кроме того, из справки № 64/270, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что Жиганова Н.Ф. в оспариваемый период была занята на работах внутри промышленных зданий цеха 19 (цех ревизии машин, входит в состав подразделений ОАО «УЭХК», занятых производством урана-235). Рабочее место Жигановой Н.Ф. находится непосредственно в технологическом помещении - в зд.201 цеха 19 (цех ревизии машин). В период с 01.06.2012г. по настоящее время Жиганова Н.Ф. постоянно неполный рабочий день занята в условиях радиационной вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 (центробежное производство урана-235), что соответствует льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка № 2 (раздел XXXIV п.8 код 23608000-17541) (л.д. 26-28).
 
    Согласно уточняющей справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № 64/134 от 01.07.2014г. Жиганова Н.Ф. постоянно неполный рабочий день занята на приемке и сортировке спецодежды, спецобуви и средств индивидуальной защиты, загрязненной радиоактивными веществами, что соответствует льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка № 2 (раздел XXXIV п.8 код 23608000-17541) (л.д. 29-31).
 
    Как следует из расчетных листков истца в спорный период ей работодателем ОАО «УЭХК» за вредные условия труда производились соответствующие доплаты, а также предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск (л.д. 99-125).
 
    Кроме того, в соответствии с приказами руководства ОАО «УЭХК» № 12-49/1331-11 от 19.10.2012г., 12-49/1883-П от 13.11.2013г., а также руководителя цеха 64 ОАО «УЭХК» 12-64/6131-Р от 21.05.2013г., 12-64/9432-Р от 17.07.2013г., истец относилась к числу работников группы А при выполнении работ в подразделениях комбината, где используют источники ионизирующих излучений (ядерные материалы, отходы ядерных материалов, радиоактивные вещества, радиоактивные отходы, устройства, генерирующие ионизирующее излучение), в частности Жиганова Н.Ф. была допущена к работе с соединениями урана (л.д. 162-166, 179).
 
    Довод ответчика о том, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подразделом 8 раздела XXXIV (код льготной профессии 23608000-17541) Списка № 2 имеет цеховой (производственный) персонал, а при отсутствии цеховой структуры управления - заводской персонал, работающий в соответствующих условиях, а Жигановой Н.Ф. выполняются (в том числе и в технологических цехах производства) работы по обеспечению персонала спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты и другие сопутствующие работы, которые не относятся к работам по управлению и сопровождению технологических процессов суд считает необоснованными, поскольку ни подраздел 8 раздела XXXIV Списка № 2, ни раздел ХХIV Списка № 1 не содержит требований об участии в технологическом процессе производства. Пункт 7 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. в части, содержащей указания о наличии права на пенсию в связи с особыми условиями труда у граждан, занятых в технологическом процессе производства, ограничивает право Жигановой Н.Ф. на пенсию по Списку № 2. Разъяснение нормативного акта не может изменять его содержание. Кроме того, в Списке № 1 указаны производства без перечисления профессий и должностей, следовательно, правом на пенсию на льготных условиях пользуются все работники этих производств, независимо от наименования профессий и занимаемых должностей. А, согласно разъяснением "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591", утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 3) по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: по подразделу 8 (работы в условиях радиационной и бериллиевой) раздела XXXIV (атомные энергетика и промышленность) всем работникам, в том числе производств, цехов, шахт, рудников, карьеров, рудоуправлений на правах шахт, контрольно-приемочной инспекции и военной приемки, занятым неполный рабочий день в подземных условиях и в условиях радиационной или бериллиевой вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка N 1 (код 23608000-17541). Кроме того, то обстоятельство, что истец с 01.06.2012г. формально числится в штате цеха № 64, не может служить основанием для отказа ей в назначении пенсии на льготных условиях, поскольку судом достоверно установлено, что фактически ее рабочее место находится на территории цеха № 19, непосредственного занятого производством урана-235.
 
    Кроме того, ни представитель ответчика, ни представитель третьего лица в судебном заседании пояснить, какие работы относятся к работам по сопровождению технологического процесса, не смогли, кроме того, отнесение конкретного вида работ к работам по сопровождению технологического процесса на нормативно-правовом уровне отсутствует.
 
    С доводом представителя ответчика о том, что поскольку за период работы с 01.01.2013г. по 28.06.2014г. предприятием ОАО УЭХК дополнительный тариф страховых взносов на не начислялся, что также является основанием для отказа в назначении истцу пенсии на льготных условиях, суд не может согласиться, поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом.
 
    Жиганова Н.Ф., не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с оплатой дополнительных тарифов страховых вносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не имела реальной возможности обеспечить выполнение данной обязанности работодателем.
 
    Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодателем не выполняются обязанности, возложенные действующим законодательством. Кроме того, как установлено в судебном заседании, ОАО «УЭХК» не уплачивает за истицу дополнительные страховые взносы на основании разъяснений ответчика, данных в письме от 26.08.2013г. № 06-4017 (л.д. 180-181). При этом, представитель третьего лица пояснила, что дополнительные страховые взносы за истицу не уплачиваются с 01.01.2014г.
 
    Ссылка ответчика в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на то обстоятельство, что вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIV, подраздел 8) работников централизованных служб (общезаводского персонала) предприятий с цеховой структурой, периодически занятых неполный рабочий день в соответствующих производствах, рассматривался по согласованию с Минздравсоцразвития России по инициативе ряда атомных предприятий и был решен положительно в отношении работников, которые направляются в цеха для выполнения функций по управлению и сопровождению технологических процессов соответствующего производства согласно нормативно-технической документации и стандартам, суд находит необоснованной, поскольку согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом, а не решением Пенсионного фонда РФ либо Минздравсоцразвития России.
 
    С учетом того, что судом установлено и не оспаривалось участниками процесса, что в период с 01.06.2012г. по настоящее время Жиганова Н.Ф. постоянно неполный рабочий день занята в условиях радиационной вредности в производствах, предусмотренных разделом XXIV Списка № 1 (центробежное производство урана-235), в связи с чем она имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2.
 
    Всего специальный трудовой стаж работы Жигановой Н.Ф., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом оспариваемых периодов с 01.06.2012г. по 10.12.2012г., 12.12.2012г., с 14.12.2012г. по 17.12.2012г., 19.12.2012г., с 21.12.2012г. по 01.07.2014г. в качестве кладовщика на центральном складе подразделений комбината единого складского хозяйства ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (цех 64) составляет в совокупности 5 лет 3 дня, при этом возраст истицы 54 года, продолжительность ее страхового стажа 34 года 08 месяцев, следовательно, требование Жигановой Н.Ф. назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения, то есть с 01.07.2014г., подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме ххх рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Жигановой Н.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новоуральске об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, признании права на включение в специальный стаж периодов трудовой деятельности и досрочном назначении пенсии удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске № х от 10.07.2014г. в части отказа Жигановой Н.Ф. включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период ее работы с 01.06.2012г. по 10.12.2012г., 12.12.2012г., с 14.12.2012г. по 17.12.2012г., 19.12.2012г., с 21.12.2012г. по 01.07.2014г. в качестве кладовщика на центральном складе подразделений комбината единого складского хозяйства ОАО «Уральский электрохимический комбинат» (цех 64).
 
    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Новоуральске зачесть в стаж работы Жигановой Н.Ф., дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа с даты обращения за ее назначением, то есть с 01.07.2014г.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новоуральске Свердловской области в пользу Жигановой Н.Ф. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины ххх рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Т.А. Калаптур
 
    СОГЛАСОВАНО
 
    Судья Т.А. Калаптур