Дата принятия: 15 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Самара 15 октября 2014 г.
Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Химлайн" на постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Б по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Химлайн",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б ООО "Химлайн" привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным решением ООО "Химлайн" в лице директора И обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б в отношении ООО "Химлайн" отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью вины общества.
В судебное заседание представитель ООО "Химлайн" не явился, о времени и месте рассмотрения дела ООО "Химлайн" извещено правильно и своевременно. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором просила суд рассмотреть жалобу ООО "Химлайн" в ее отсутствие и оставить жалобу без удовлетворения.
С учетом изложенного суд полагает возможным рассмотреть жалобу ООО "Химлайн" в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив жалобу и предоставленные материалы, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.5.27 ч.1 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объективная сторона данного правонарушения выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в Государственную инспекцию труда в <адрес> поступило обращение работника ООО «Химлайн» П о нарушении ее трудовых прав Обществом.
Из обращения П следует, что ей не выплатили заработную плату, расчет при увольнении и не выдали трудовую книжку.
В результате проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Химлайн"государственным инспектором труда проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, установлены нарушения трудового законодательства, допущенные в отношении П
Так, в силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором.
Согласно ч.5 ст.65 ТК РФ в случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.
В нарушении ч.5 ст.65 ТК РФ Общество не истребовало письменного заявления с П на оформление новой трудовой книжки.
Из документов представленных Обществом следует, что П были представлены листки нетрудоспособности.
Согласно ст.15 ФЗ от 29.12.2006г. № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», пособие по временной нетрудоспособности назначается в течение 10 календарных дней и выплачивается в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ листки временной нетрудоспособности П оплачены не были.
В соответствии с ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
В нарушении указанного требования закона выплата всех сумм, причитающихся при прекращении трудового договора П по состоянию на день проверки осуществлена не была.
Изложенное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Наличие нарушений, выявленных государственной инспекцией труда при проведении проверки ООО "Химлайн" и послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ, в жалобе не оспаривается.
Доводы жалобы о нарушении Государственной инспекцией труда при проведении проверки ООО "Химлайн" ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» несостоятельны.
Согласно ст.ст.353, 354 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда и ее территориальными органами.
В соответствии со ст.356 ТК РФ федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; ведет прием и рассматривает заявление, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав.
Согласно ст.360 ТК РФ порядок проведения проверок должностными лицами федеральной инспекции труда определяется ратифицированными Российской Федерацией конвенциями Международной организации труда по вопросам инспекции труда, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, а также решениями Правительства Российской Федерации. Государственные инспекторы труда в целях осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводят плановые и внеплановые проверки на всей территории Российской Федерации любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также работодателей - физических лиц) в порядке, установленном федеральными законами с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст.360 ч.7 ТК РФ основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обращения или заявления работника о нарушении работодателем его трудовых прав.
В рассматриваемом случае основанием для проведения внеплановой проверки ООО "Химлайн" послужило поступившее в Государственную инспекцию труда обращение П о нарушении ее трудовых прав, что соответствует требованиям ст.360 ТК РФ.
Оценивая изложенное, суд считает вину ООО "Химлайн" в совершении административного правонарушения установленной и доказанной. Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б всесторонне и объективно, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, обоснованно признала ООО "Химлайн" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, судом не установлены.
Наказание ООО "Химлайн" назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.5.27 ч.1 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Самарской области Б от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Химлайн" оставить без изменения, жалобу ООО "Химлайн" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.
Судья И.А. Родомакин
