Решение от 15 октября 2014 года

    Дело № 2-590 (2014)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 октября 2014 года г.Красноармейск
 
    Красноармейский городской суд Саратовской области в составе
 
    председательствующего судьи Королевой Н.М.
 
    при секретаре Домниной О.А.,
 
    с участием представителя истца - адвоката Котельникова В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, назначении досрочной пенсии по старости с момента обращения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – УПФ РФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование своих требований истец ссылалась на то, что имеет необходимых стаж лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей необоснованно было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж работы не включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей аптекой в Сосновском психоневрологическом интернате; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате. С решением УПФ она не согласна, в связи с чем, просила признать принятое решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ год за год и три месяца льготного стажа медицинской сестры Сосновского психоневрологического интерната и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила признать незаконными решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении год за год и 3 месяца следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Золотовской участковой больнице Красноармейской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей аптекой в Сосновском психоневрологическом интернате; периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате, а также период ее работы в должности медсестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела в суде и назначить досрочную пенсию по старости с момента ее обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес>, по доверенности, ФИО6, в судебном заседании иск не признал, и показал, что не могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ни в календарном, ни в льготном порядке периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, так как включение указанных периодов в специальный стаж, не предусмотрено действующим законодательством, кроме этого в указанные периоды истцом не выполнялось основное, необходимое условие - выполнение постоянно в течение полного рабочего дня работы в занимаемой должности; период ее работы в должности «заведующий аптекой» в Сосновском психоневрологическом интернате, так как должность «заведующий аптекой» не поименована в Списке, утвержденном Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 781. Также не может быть засчитан в стаж работы на соответствующих видах работ период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п. 21 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 5, утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Период работы истца после ее обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, не являлся предметом рассмотрения заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, решение по результатам которого, обжалует ФИО3 Кроме этого доводы истца о включении в специальный стаж всех периодов ее работы в льготном исчислении несостоятельны, поскольку не соответствуют законодательству. В связи с этим просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Заслушав истца, представителя истца – адвоката ФИО5, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов гражданского дела, согласно записям в трудовой книжке, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, она работала в должности медицинской сестры в Золотовской участковой больнице Красноармейской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в совхозе «Перспективный» заведующей ветеринарной аптекой, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Сосновский психоневрологический интернат в должности медсестры, а ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность «зав.апекой», ДД.ММ.ГГГГ она переведена медсестрой палатной, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медработником в Красноармейском центре социального обслуживания населения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь была принята на работу в Сосновский психоневрологический интернат в должности медсестры палатной. ДД.ММ.ГГГГ учреждение «Сосновский ПНИ» переименован в ГУ «Сосновский ПНИ» на основании пр. 420 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в уставы стационарных учреждений и центров социально-трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства». На основании приказа Министерства социального развития от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственных автономных учреждений», распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 462-ПР «О создании государственных автономных учреждений» Государственной учреждение «Сосновский психоневрологический интернат» переименовано в государственное автономное учреждение «Сосновский психоневрологический интернат» (л.д. 6-12).
 
    Согласно справкам, уточняющим характер работ или условия труда, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, в указанные выше периоды работы истец находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45, 46).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 43-44).
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку ФИО3 имеет 21 год 1 месяц 15 дней стажа работы, по нормам п.п. 20 п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исчисленной по постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, 16 лет 10 месяцев 10 дней стажа работы, исчисленного с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2П и 16 лет 6 месяцев 14 дней – с учетом законодательства, действующего на ДД.ММ.ГГГГ, с применением постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 19).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3, не зачтен: период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «зав. аптекой» в Сосновском психоневрологическом интернате; периоды курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате. Период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны только в календарном порядке (л.д. 16-18).
 
    Кроме этого как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, остальные периоды, кроме работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в совхозе «Перспективный» заведующей ветеринарной аптекой, медработником в Красноармейском центре социального обслуживания населения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке.
 
    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 статьи 27 указанного выше Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, нашла свое отражение в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, из которого следует, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.
 
    В период работы ФИО3 в должности заведующей аптекой в Сосновском психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовали Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Постановлением Совета Министров Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим в должности заведующим аптекой психоневрологического интерната.
 
    Кроме этого, номенклатурой должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № 377, должность «заведующий аптекой» не относится к среднему медицинскому персоналу.
 
    При таких обстоятельствах оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не имеется.
 
    В периоды работы ФИО3 в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности медицинской сестры палатной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Сосновском психоневрологическом интернате действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологическоих учреждений работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 464, а также Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1066.
 
    В Списке № указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В номенклатурах учреждений здравоохранения, утвержденных приказами Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, психоневрологический интернат – не поименован.
 
    В Списке № и в Списке № в числе учреждений социального обслуживания поименован психоневрологический интернат, а также поименованы должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной.
 
    Учитывая требования вышеизложенного законодательства, а также то, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в Списке № в числе учреждений социального обслуживания поименован психоневрологический интернат, а также должность медицинской сестры палатной, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО3 в должности медицинской сестры и медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Период нахождения ФИО3 в указанные выше и другие периоды работы, на курсах повышения квалификации, также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из имеющихся в материалах дела копий приказов о направлении ФИО3 на курсы повышения квалификации видно, что истец ФИО3, работающая медицинской сестрой в Сосновском психоневрологическом интернате, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата (л.д. 13, 14, 15).
 
    При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаев, установленных законом.
 
    Кроме этого, до введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» ст. 167 КЗоТ ФИО2, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО2» вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
 
    Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения ФИО3 в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж и в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ, до внесения изменений в данную норму закона, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 19 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 названных выше Правил).
 
    Вместе с тем в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
 
    Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с пунктом 3 постановления № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 464.
 
    Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке.
 
    Учитывая, что периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Золотовской участковой больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Сосновском психоневрологическом интернате и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате, имели место до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о применении к данным периодам работы льготного исчисления, один год за один год и 3 месяца.
 
    Принимая во внимание льготное исчисление специального стажа ФИО3 в указанные выше периоды работы, льготному исчислению подлежат и периоды нахождения истца в данные периоды, в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В связи с вышеизложенным, исковые требования о применении льготного порядка исчисления стажа к периодам работы ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
 
    Несмотря на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, на день обращения ФИО3 в УПФР в <адрес> ее специальный стаж составил 23 года 6 месяцев 20 дней, то есть менее требуемого законом 25-летнего стажа, а потому оснований для назначения ФИО7 досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда России в <адрес> удовлетворить частично.
 
    Признать незаконными решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО3 досрочной трудовой пенсии по старости и протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не включения в специальный стаж в льготном исчислении, один год за один год 3 месяца, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Золотовской участковой больнице Красноармейской ЦРБ, в том числе периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Сосновском психоневрологическом интернате, в том числе периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении, один год за один год 3 месяца, следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Золотовской участковой больнице Красноармейской ЦРБ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Сосновском психоневрологическом интернате, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в Сосновском психоневрологическом интернате.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в <адрес> включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Красноармейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Председательствующий судья Н.М. Королева