Дата принятия: 15 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-387/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 октября 2014 года г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 а
Мировой судья судебного № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Чернова Е.А.,рассмотрев материалы административного дела № 5-387/14 в отношении юридического лица - <ФИО1>, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которомумуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <НОМЕР> г.о.Самара не исполнило в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, а именно: проводить наполняемость классов в соответствии с требованиями санитарных норм не более <ОБЕЗЛИЧИНО> человек (п.10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10), что является нарушением ст.11 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА4> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», о чем <ДАТА2> года составлен акт проверки <НОМЕР>.
В судебном заседании директор <ФИО1> <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признала частично , пояснила, что в августе 2014 года наполняемость классов соответствовала норме, однако, в конце августа 2014 года началось поступление учеников, которые в силу их места жительства не могли быть не приняты . Предписание в установленном законом порядке не обжаловано. Просила освободить от наказания, ограничившись устным замечанием.
Допрошенная в судебном заседании специалист - эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> показала, что ею в отношении СОШ <НОМЕР> был составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение одного пункта предписания- проводить наполняемость классов в соответствии с требованиями не более <ОБЕЗЛИЧИНО> человек. Однако, школа имеет большие площади, не исполнен один пункт предписания, просила строго не наказывать .
Выслушав директора <ФИО1> <ФИО3> Л.Г, специалиста - эксперта отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по следующим основаниям.
ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> для исполнения получено директором <ФИО1> <ФИО3> <ДАТА7>. Предписание должно было быть исполнено в срок до <ДАТА9> На момент проверки - <ДАТА2> предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
В соответствии с ст. 11 Федерального закона « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» <НОМЕР> от <ДАТА11>, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и т.д.
Пунктом 10.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <ДАТА12> N 189 « Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать <ОБЕЗЛИЧИНО> человек.
Поскольку каких-либо доказательств в опровержении доводов, приведенных должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области в протоколе об административном правонарушении, юридическим лицом <ФИО1> в суд не представлено, доказательств в опровержении доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду также не представлено, более того, предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> года, полученное директором <ФИО3>, о чем имеется ее подпись, в установленном законом порядке не обжаловано, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Данное правонарушение не может быть признано малозначительным, так как до настоящего времени нарушение, указанное в предписании не устранено , доказательств тому, что юридическим лицом были предприняты меры по устранению нарушений, в том числе заявлялось ходатайство о продлении срока устранения нарушения, указанного в предписании, направлялись обращения в вышестоящие контролирующие организации для уведомления об имеющемся нарушении с целью его устранения , суду не представлено, кроме того, данное правонарушение является правонарушением против порядка управления.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1 , 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо- <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15> .
Мировой судья Е.А.<ФИО5>