Решение от 15 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-387/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
 
    15 октября 2014 года г.о. Самара, ул. Мичурина, 125 а
 
    Мировой судья судебного № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области Чернова Е.А.,рассмотрев материалы  административного дела № 5-387/14  в отношении юридического лица - <ФИО1>, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2>  главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной  службы  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей и благополучия   человека  по <АДРЕС> области <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которомумуниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <НОМЕР> г.о.Самара не исполнило в установленный срок до <ДАТА3> законное предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области, а именно: проводить наполняемость классов в соответствии с требованиями санитарных норм не более <ОБЕЗЛИЧИНО> человек (п.10.1 СанПиН 2.4.2.2821-10), что является нарушением ст.11 Закона РФ <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА4> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», о чем  <ДАТА2>  года составлен акт проверки  <НОМЕР>.
 
    В судебном заседании директор  <ФИО1> <ФИО3> вину в совершении административного правонарушения признала частично , пояснила, что  в августе  2014 года наполняемость  классов    соответствовала норме, однако, в конце  августа  2014 года   началось поступление  учеников, которые  в силу  их места  жительства  не  могли быть не приняты . Предписание   в установленном  законом порядке не обжаловано.  Просила освободить от наказания,  ограничившись  устным замечанием.
 
    Допрошенная в судебном заседании   специалист  - эксперт  отдела надзора  по гигиене  детей и подростков  Управления  Роспотребнадзора   по <АДРЕС> области <ФИО2>   показала,  что   ею в отношении  СОШ <НОМЕР>  был составлен протокол   об административном правонарушении  за  неисполнение одного пункта предписания- проводить наполняемость классов  в соответствии с требованиями   не более <ОБЕЗЛИЧИНО> человек.  Однако,  школа   имеет большие площади,    не исполнен  один пункт предписания,  просила  строго не наказывать .
 
    Выслушав директора <ФИО1> <ФИО3>  Л.Г, специалиста  - эксперта  отдела надзора  по гигиене  детей и подростков  Управления  Роспотребнадзора   по <АДРЕС> области <ФИО2>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях  <ФИО1> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства по следующим основаниям.
 
    ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> для исполнения получено директором <ФИО1> <ФИО3> <ДАТА7>. Предписание должно было быть исполнено в срок до <ДАТА9> На момент проверки - <ДАТА2> предписание исполнено не было, что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. 
 
    Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
 
    В соответствии  с ст. 11 Федерального закона  « О  санитарно- эпидемиологическом  благополучии населения»  <НОМЕР> от <ДАТА11>, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и т.д.
 
    Пунктом 10.1 Постановления  Главного государственного  санитарного врача Российской Федерации   от  <ДАТА12> N 189 « Об утверждении СанПиН  2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям  и организации обучения в общеобразовательных  учреждениях»,   наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать <ОБЕЗЛИЧИНО> человек.
 
    Поскольку  каких-либо доказательств в опровержении доводов, приведенных должностным лицом  Управления Федеральной  службы  по надзору  в сфере защиты  прав потребителей и благополучия   человека  по <АДРЕС> области в протоколе об административном правонарушении,   юридическим лицом   <ФИО1> в суд не представлено, доказательств в  опровержении доводов, изложенных в протоколе  об административном  правонарушении суду  также не представлено, более того, предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> года, полученное директором <ФИО3>,   о чем имеется ее подпись,  в установленном законом порядке  не  обжаловано,  мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях указанной организации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, устанавливающего ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
     При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 
 
     Данное  правонарушение не может быть признано  малозначительным, так как до настоящего времени  нарушение, указанное в предписании не  устранено , доказательств тому,  что  юридическим лицом были предприняты меры по устранению  нарушений, в том числе  заявлялось ходатайство  о продлении  срока  устранения нарушения,  указанного в предписании, направлялись  обращения  в вышестоящие   контролирующие организации для уведомления   об имеющемся нарушении с  целью его  устранения    ,    суду не представлено, кроме того, данное правонарушение   является правонарушением  против  порядка  управления.   
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
                 Руководствуясь ст. ст. 19.5  ч. 1 , 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья,
 
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать юридическое лицо-  <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа  в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф перечислить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения  копии мотивированного постановления  в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью.
 
    Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА15> .
 
 
    Мировой судья Е.А.<ФИО5>