Решение от 15 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 октября 2014 года                                                                 с. Чалтырь Мясниковского района
 
            Мясниковский районный суд Ростовской области
 
    в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.
 
    с участием прокурора Глотовой Ю.С.
 
    представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности Колесова М.В.
 
    при секретаре Бабиян Г.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Центральной дирекции пассажирских обустройств о понуждении оборудовать пассажирские платформы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
            Ростовский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Центральной дирекции пассажирских обустройств, указав, что в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на объектах транспортной инфраструктуры, находящихся на балансе Северо-Кавказской дирекции пассажирских обустройств структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД». В ходе проведенной в апреле - мае ДД.ММ.ГГГГ года проверки остановочных пунктов установлено, что в нарушение п.29 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 286, «Пассажирская платформа Красный маяк четная», расположенная по адресу: <адрес>, не оборудована навесами или павильонами для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, а также устройствами для освещения мест посадки и высадки пассажиров. Кроме того, проверкой состояния «Пассажирской платформы Хапры», «Платформы 1 Хапры на Таганрог» и «Платформы 2 ст. Хапры на Таганрог», расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, установлено, что данные платформы не оборудованы навесами или павильонами для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий. Навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Отсутствие на пассажирских платформах навесов или павильонов, предназначенных для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, а также освещения мест посадки и высадки пассажиров может привести к тяжелым последствиям, в том числе непроизводственному травматизму граждан, причинению вреда жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Согласно расписанию движения электропоездов, на остановочных пунктах «Хапры» и «Красный Маяк» производят стоянку длительностью 1 минута пригородные поезда, следующие до станций «Ростов-Главный», «Таганрог-1», для посадки и высадки пассажиров, в том числе посадка, высадка пассажиров производится в темное время суток. Указанные пассажирские платформы находятся в собственности ОАО «Российские железные дороги», что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности: «Пассажирская платформа Красный маяк четная» - свидетельство о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>; «Пассажирская платформа Хапры» - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии №; «Платформа 1 станции Хапры на Таганрог» - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии №; «Платформа 2 станции Хапры на Таганрог» - свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии №. Неправомерным бездействием Северо-Кавказской региональной дирекции пассажирских обустройств - структурным подразделением Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД», выражающемся в ненадлежащем оборудовании остановочных пунктов «Хапры» и «Красный Маяк», нарушаются требования Федеральных законов «О защите прав потребителей», «Устав железнодорожного транспорта РФ», ПТЭ, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая финансовые возможности ответчика ОАО «Российские железные дороги» и потребность пассажиров, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, ежедневно осуществляющих посадку-высадку с платформ остановочных пунктов «Хапры» и «Красный Маяк», прокурор полагает, что разумным сроком исполнения работ по оборудованию пассажирской платформы остановочного пункта является три месяца со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного Ростовский транспортный прокурор просил суд обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Центральной дирекции пассажирских обустройств произвести: работы по оборудованию «Пассажирской платформы Красный маяк четная», расположенной по адресу: <адрес> навесами или павильонами, предназначенными для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, а также устройствами предназначенными для освещения мест посадки и высадки пассажиров в соответствии с ПТЭ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; работы по оборудованию «Пассажирской платформы Хапры», «Платформы 1 станции Хапры на Таганрог» и «Платформы 2 станции Хапры на Таганрог», расположенных по адресу: <адрес> навесами или павильонами, предназначенными для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий в соответствии с ПТЭ в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
            В судебном заседании прокурор Глотова Ю.С. поддержала заявленные исковые требования и просила иск удовлетворить.
 
            Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности Колесов М.В. в судебном заседании иск не признал, поддержал представленные письменные возражения и просил в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения иска просил установить срок для исполнения решения суда 9 месяцев.
 
            Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
            В материалы дела представлен акт проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому пассажирские платформы «<адрес>», находящиеся по адресу: <адрес>, ст. Хапры, 1326 км ПК 6, не оборудованы навесами или павильонами для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (л.д№).
 
            В судебном заседании установлено, что сооружение железнодорожного транспорта общей площадью 1120 кв. м «Пассажирская платформа Хапры» по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги», о чем представлено соответствующее свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). «Пассажирская платформа Хапры» расположена на территории одного земельного участка с кадастровым номером № и имеет площадь 1 120 кв. м (л.д.№).
 
            Сооружение железнодорожного транспорта «Платформа 1 станции Хапры на Таганрог» общей площадью 873,2 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги», о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
 
            Сооружение железнодорожного транспорта «Платформа 2 станции Хапры на Таганрог» общей площадью 1027,5 кв. м по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано на праве собственности за ОАО «Российские железные дороги» (л.д. №).
 
            Согласно представленному в материалы дела акту проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ «Пассажирская платформа Красный Маяк четная», находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>, не оборудована устройством для освещения мест посадки и высадки пассажиров, а также навесами или павильонами для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (л.д№).
 
            Как следует из представленного свидетельства о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ «Пассажирская платформа Красный маяк четная», литер 70 протяженностью 204 м по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве собственности за ОАО «РЖД» (л.д.№).
 
            Согласно ответу Администрации Мясниковского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ на запрос заместителя транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, пассажирская платформа «Красный маяк четная» расположена в х. <адрес> (л.д.№).
 
            В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.12.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.
 
            Согласно ст.3 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
 
            Исходя из смысла п.3 ст.1, п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п.15 Правил оказания услуг по пользованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 года № 703, следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.
 
            В соответствии со ст.7 Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, а также окружающей среды, не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом.
 
            Статьей 80 Федерального закона от 10.01.2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрена обязанность перевозчиков и владельцев инфраструктур по обеспечению безопасности перевозок пассажиров, качественному обслуживанию пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах, пассажирских платформах и в поездах. Вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.
 
            На железнодорожных станциях сооружаются пассажирские платформы, оборудованные навесами и павильонами, а также пешеходные настилы, тоннели, мосты в соответствии с нормами технологического проектирования и содержания связанными с обслуживанием пассажиров объектов железнодорожного транспорта, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
 
            Согласно ч.2 ст.784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
 
            Подпунктами 1, 4 п. 9 Положения о Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» установлено, что основными задачами Центральной дирекции пассажирских обустройств является, в том числе, планирование, организация и контроль эксплуатации, технического обслуживания, текущего и капитального ремонта, реконструкция и строительство платформ, вокзалов, павильонов и других пассажирских обустройств. Кроме того, Центральная дирекция пассажирских обустройств организует оказание услуг по предоставлению инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса, в том числе для безопасной посадки, высадки пассажиров, размещения необходимой информации для пассажиров, а также предоставление площадей и помещений для размещения билетных кассиров и средств автоматизированного контроля пропуска пассажиров.
 
            Таким образом, исходя из вышеперечисленных обстоятельств наличия риска причинения вреда гражданам, пользующимся железнодорожным транспортом, вследствие отсутствия на пассажирских платформах навесов и павильонов, предназначенных для укрытия от неблагоприятных погодных условий, а также отсутствия освещения мест посадки и высадки пассажиров, учитывая положения приведенных законов, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Центральной дирекции пассажирских обустройств провести работы по оборудованию пассажирских платформ.
 
            Как следует из п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением, суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течении которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (ч.2 ст.206 ГПК РФ).
 
            Решая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения, суд принимает во внимание возражения ответчика и, учитывая, что вступление решения суда в законную силу и его исполнение попадают на зимнее время года, суд находит возможным продлить срок проведения работ до 6 месяцев.
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
            Иск Ростовского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить.
 
            Обязать ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала - Центральной дирекции пассажирских обустройств произвести:
 
    - работы по оборудованию «Пассажирской платформы Красный маяк четная», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, навесами или павильонами, предназначенными для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий, а также устройствами предназначенными для освещения мест посадки и высадки пассажиров в соответствии с ПТЭ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу;
 
    - работы по оборудованию «Пассажирской платформы Хапры», «Платформы 1 станции Хапры на Таганрог» и «Платформы 2 станции Хапры на Таганрог», расположенных по адресу: <адрес> навесами или павильонами, предназначенными для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий в соответствии с ПТЭ в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
            Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
            Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 октября 2014 года.
 
Судья                                                                               Даглдян М.Г.