Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 2-800/2014 .
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2014 года
Бессоновский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Семисаженовой Т.И.
с участием прокурора Хацкевич Д.С.
при секретаре Полыниной Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Бессоновка
гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Бессоновского района обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что прокуратурой Бессоновского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории администрации Бессоновского сельсовета.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, п.4.1.1 Государственного стандарта РФ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, п.3.5. «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России» в <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» со стороны выезда с <адрес> и 2.1 «Главная дорога» со стороны выезда с <адрес>.
Данный перекресток дороги в силу закона находятся в ведении муниципального образования Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области и являются дорогами общего пользования. Следовательно, обязанность по содержанию и обеспечению безопасности дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным актам возложена на администрацию сельсовета.
В соответствии с п.4.1.5 Государственного стандарта РФ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, замену или восстановление поврежденных Дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1, 2.7) следует осуществлять в течении 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета в течении суток.
Просил суд признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения. Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по установке в <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» со стороны выезда с <адрес> и 2.1 «Главная дорога» со стороны выезда с <адрес>.
В судебном заседании прокурор поддержал свои исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. От представителя администрации - М.А., действующей по доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему:
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 195-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:
- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;
- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;
- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;
- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.4 ст.6 данного закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями к вопросам местного значения поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В соответствии со ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В соответствии с п.4.1.1. Государственного стандарта РФ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Дислокация дорожных знаков на улично-дорожную сеть на территории администрации Бессоновского сельсовета утверждена Главой администрации Бессоновского района.
В соответствии с п.3.1. «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России» (утвержденной МПС РФ 29.06.1998 № ЦП-566) все обустройства переездов должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог РФ, данной инструкции, типовых проектов, Правил дорожного движения РФ, ГОСТ 23457-86 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения, ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а при проектировании вновь строящихся и реконструируемых автомобильных дорог СНиП 2.05.02-85.
В п.3.5. «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России» указано, что на железнодорожных переездах со стороны автомобильной дороги устанавливаются дорожные знаки.
Как усматривается из справки, составленной по результатам проверки проведенной прокуратурой Бессоновского района совместно с ОГИБДД ОВД по Бессоновскому району, требования ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, а так же требования, установленные п.4.1.1 Государственного стандарта РФ Р50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, п.3.5. «Инструкции по эксплуатации железнодорожных переездов МПС России» администрацией Бессоновского сельсовета Бессоновского района не выполняются. В ходе проверки установлено, что в <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.4 «Уступи дорогу» со стороны выезда с <адрес> и 2.1 «Главная дорога» со стороны выезда с <адрес>.
Наличие выявленных нарушений нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, общества, государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию Бессоновского сельсовета Бессоновского района Пензенской области принять меры по установке в <адрес> на перекрестке <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступи дорогу» со стороны выезда с <адрес> и 2.1 «Главная дорога» со стороны выезда с <адрес>.
Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца.
Судья Т.И. Семисаженова
.
