Решение от 15 октября 2014 года

    дело № 2-796 (14)                           Р Е Ш Е Н И Е                                 
 
          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    « 15 » октября 2014 года                                       с. Бессоновка
 
             Бессоновский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи                           Паниной Л.Б.
 
    с участием помощника прокурора Бессоновского района
 
                                                                                  Хацкевич Д.С.
 
    при секретаре                                                        Каляминой И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бессоновского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области,
 
                                                       У С Т А Н О В И Л:
 
              И.о. прокурор Бессоновского района Пензенской области З.Е.Ю. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:
 
             Прокуратурой Бессоновского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения на поднадзорной территории законодательства об охране природы. В ходе проверки установлен факт бездействия администрации Грабовского сельсовета по устранению несанкционированных свалок на территории поселения.
 
    Проверкой установлено, что в нарушение указанных требований закона и Устава муниципального образования администрация Грабовского сельсовета не принимает действенных мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, расположенных:
 
    1) в <адрес>, восточнее трассы <адрес> на расстоянии 120м находится свалка площадью 60 кв.м.;
 
    2) в <адрес> юго-западнее села на расстоянии 800 м находится свалка.
 
    Дальнейшее бездействие со стороны администрации Грабовского сельсовета создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью населения, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
    Просил суд признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Грабовского сельсовета организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления, расположенных: в <адрес>, восточнее трассы <адрес> на расстоянии 120м площадью 60 кв.м и в <адрес> юго-западнее села на расстоянии 800 м.
 
                 В судебном заседании помощник прокурора Бессоновского района Хацкевич Д.С. заявленные требования поддержала и подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснила, что факт неисполнения Грабовской сельской администрацией возложенных на неё обязанностей, предусмотренных Законом, зафиксирован в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.
 
              Представитель администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области - глава администрации Казачкова Т.С. в судебном заседании с заявлением прокурора согласна.
 
            Выслушав представителя прокуратуры, представителя администрации Грабовского сельсовета Казачкову Т.С., изучив представленные документы, и оценив все в их совокупности, суд приходит к нижеследующему:
 
             Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
             Суд, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание заявленных требований главой администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
               Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    В соответствии с пунктом 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) к вопросам местного значения поселения, в числе прочих, относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 28.07.2012) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 02.07.2013) к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 4 Устава Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1998 № 4690-88), система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализированных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).
 
              Из акта проверки, составленного по результатам соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды на территории администрации Грабовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4) следует, что в ходе проверки установлено, что администрация Грабовского сельсовета не выполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения по сбору и вывозу мусора, в результате чего образовались несанкционированные свалки в виде бытовых отходов: в <адрес>, восточнее трассы <адрес> на расстоянии 120м, находится свалка площадью 60 кв.м, в <адрес> юго-западнее села на расстоянии 800 м находится свалка.
 
             Выявленное нарушение создает угрозу наступления негативных последствий для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права неопределенного круга лиц.
 
            Таким образом, заявление прокурора подлежит удовлетворению.
 
             На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд                       
 
                                                   Р Е Ш И Л:
 
 
             Заявление и.о. прокурора Бессоновского района Пензенской области удовлетворить.
 
              Признать незаконным бездействие администрации Грабовского сельского совета Бессоновского района Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора.
 
               Обязать администрацию Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области организовать выполнение работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов потребления: в <адрес>, восточнее трассы <адрес> на расстоянии 120м, свалку площадью 60 кв.м и свалку в <адрес> юго-западнее села на расстоянии 800м.
 
             Об исполнении данного решения сообщить суду в течение месяца с момента получения копии решения суда.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения
 
 
                                     Судья:                   Л.Б. Панина