Решение от 15 октября 2014 года

Дело № 2-685/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Змиёвка 15 октября 2014 года
 
    Свердловский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Воловиковой И.В., с участием:
 
    ст. пом. прокурора Свердловского района Орловской области Моисеевой С.А.,
 
    представителя ответчика Лебедь Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Свириной Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Свердловского района Орловской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий. В исковом заявлении указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства, регулирующего вопросы содержания и выгула домашних животных, по результатам которой в деятельности Красноармейского сельского поселения выявлены нарушения законодательства в названной сфере. Решением Красноармейского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила содержания сельскохозяйственных животных, птицы и непродуктивных животных на территории Красноармейского сельского поселения. Согласно п. 4.1 вышеуказанных правил выпас (выгул) животных производится только в местах, определенных администрацией Красноармейского сельского поселения. Однако администрацией Красноармейского сельского поселения правовые акты, определяющие места для выпаса (выгула) животных до настоящего времени не определены. Администрацией Красноармейского сельского поселения не отведены места для выпаса сельскохозяйственных животных, тем самым граждане незаконно лишены права на реализацию конституционных прав, а также лишены возможности осуществлять выпас сельскохозяйственных животных не нарушая требования законодательства. Просит суд обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области отвести на территории Красноармейского сельского поселения места для выпаса (выгула) сельскохозяйственных животных.
 
    В судебном заседании ст. пом. прокурора Свердловского района Орловской области Моисеева С.А. изложенные в заявлении доводы подтвердила, на удовлетворении требований настаивала.
 
    Представитель ответчика – администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области Лебедь Н.В. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно Закона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные право нарушения» устанавливает административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за правонарушения в различных сферах общественных отношений в пределах полномочий Орловской области.
 
    Согласно ст. 10.5 3акона Орловской области от 06.06.2013 N 1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» установлена административная ответственность за нарушение правил содержания собак и иных животных. Частью 3 вышеуказанной статьи установлена административная ответственность за выпас сельскохозяйственных животных в черте населенного пункта в неустановленных органами местного самоуправления местах, а также безнадзорное нахождение сельскохозяйственных животных в общественных местах населенного пункта.
 
    В соответствии со ст.ст. 34,35,37 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности.
 
    Согласно ст. ст.2 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Решением Красноармейского сельского совета народных депутатов Свердловского района Орловкой области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила содержания сельскохозяйственных животных, птицы и непродуктивных животных на территории Красноармейского сельского поселения. Согласно п. 4.1 правил выпас (выгул) животных производится только в местах, определенных администрацией Котовского сельского поселения. (л.д. 4-8)
 
    Согласно сообщения и.о. главы администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области на территории поселения места для выпаса (выгула) скота не определены (л.д. 3).
 
    Указанные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
 
    Поскольку администрацией Красноармейского сельского поселения не отведены места для выпаса сельскохозяйственных животных, чем граждане лишены права на реализацию конституционных прав, а также лишены возможности осуществлять выпас сельскохозяйственных животных, не нарушая требования законодательства, а организацию отведение данных мест осуществляют органы местного самоуправления, то на администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области лежит обязанность по отведению территории для выпаса (выгула) сельскохозяйственных животных.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Поскольку органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве ответчиков, в силу пп.19 п.1 ст.33336 НК РФ освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина с ответчика взысканию не подлежит.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Свердловского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Красноармейского сельского поселения Свердловского района Орловской области, отвести на территории Красноармейского сельского поселения места для выпаса (выгула) сельскохозяйственных животных.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Свердловский районный суд.
 
    Председательствующий И.В. Воловикова