Решение от 15 октября 2014 года

Дело № 2-663/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Кормиловский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Каземирова А.М.
 
    при секретаре Воробьевой О.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка
 
    15 октября 2014 года
 
    дело по иску Зыряновой Л.К. к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л:
 
    Зырянова Л.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (ГУ УПФР) о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что она, имея предусмотренный законом стаж педагогической деятельности более 25 лет, приобрела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением комиссии ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия у нее необходимого профессионального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. ГУ УПФР не зачел ей в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Георгиевской средней школы, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463; периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. 4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516.
 
    В судебном заседании истица исковые требования поддержала полностью, суду пояснила, что в <данные изъяты> году окончила Омский государственный педагогический институт по специальности математика, информатика, вычислительная техника. В этом же году была принята учителем математики и информатики в Седельниковскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность воспитателя группы продленного дня в Георгиевской средней школе и одновременно вела уроки информатики, что подтверждается тарификационными списками. В должности воспитателя группы продленного дня она проработала до ДД.ММ.ГГГГ. В указанные в исковом заявлении периоды времени проходила обучение на курсах повышения квалификации, так как на указанные курсы она направлялась администрацией школы, повышение квалификации являлось обязательным условием педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР в <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии. ГУ УПФР не зачел в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Георгиевской средней школы, однако в спорный период она занималась педагогической деятельностью, в ее трудовые функции входило воспитание и обучение детей. Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просила суд включить спорные периоды в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, а также обязать ГУ УПФР в <адрес> назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ГУ УПФР в <адрес> ФИО5 иск не признал и пояснил, в специальный стаж истицы для установления досрочной трудовой пенсии не могут быть включены периоды обучения на курсах с отрывом от производства, приведенные ею в исковом заявлении, согласно п.4,5 Правил исчисления специального стажа, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. В стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Во время периодов нахождения на курсах повышения квалификации отсутствует факт работы в льготных условиях в течение полного рабочего дня. Факт уплаты страховых взносов во время нахождения на курсах повышения квалификации является основанием для зачета этих периодов в страховой стаж, который необходимо отличать от специального стажа. В данном случае речь идет о специальном стаже, в который включается только работа по специальности в условиях рабочего времени при занятости в течение полного рабочего дня. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не может рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Так же в специальный стаж истицы не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Георгиевской средней школы, так как наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463. Кроме того, требования истицы о назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ считает незаконными, поскольку истица официально обращалась в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует поданное заявление о назначении пенсии, а так же запись в программе учета обращения граждан № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Список профессий и должностей работников народного образования, дающих право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. ДД.ММ.ГГГГ за N 463, содержит в себе наименование должности "воспитатель" в школах.
 
    Постановлением Правительства РФ N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ устанавливалось, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывались периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ г., содержит наименование должности "воспитатель" и наименование учреждения: "школы всех наименований".
 
    Приказом Министерства Здравоохранения и Социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 440 "Об установлении тождества отдельных наименований должностей", установлено тождество наименования должности "воспитатель группы продлённого дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность
 
    Согласно записи № трудовой книжки серии АТ-V № Зырянова Л.К. ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в Георгиевскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня; из записи № трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена учителем информатики этой же школы.
 
    На основании изложенного, суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Георгиевской средней школы должен быть включен в льготный педагогический стаж.
 
    Доводы представителя ГУ УПФР РФ о том, что периоды обучения на курсах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж, суд также признает необоснованными, так как прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. Кроме того, в силу ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В п. 21 Рекомендации Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для педагогических работников в силу специфики профессии повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Дата обращения в ГУ УПФР в <адрес> в заявлении Зыряновой Л.К. о назначении пенсии, подписанным ею, указана ДД.ММ.ГГГГ, номер заявления №
 
    Таким образом, судом установлено, что заявление о назначении пенсии Зыряновой Л.К., с приложенными документами, было подано в ГУ УПФР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Доказательств, подтверждающих обратное, Зыряновой Л.К. суду предоставлено не было.
 
    Учитывая, что Зырянова Л.К. на день обращения с заявлением в ГУ УПФР – ДД.ММ.ГГГГ- имела стаж педагогической работы более 25 лет, суд считает, что истица получила право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Поэтому суд признает, что ответчик необоснованно отказал Зыряновой Л.К. в назначении досрочной пенсии по старости.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Включить Зыряновой Л.К. в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя группы продленного дня Георгиевской средней школы;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды обучения на курсах с отрывом от производства.
 
    В назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Зыряновой Л.К. – отказать.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить Зыряновой Л.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательном виде может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
 
Судья: А.М. Каземиров
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ