Дата принятия: 15 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-309/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 октября 2014 года г. Химки Московскойобласти
Мировой судья 261 судебного участка Химкинского судебного района Московской области Чиханова О.С., рассмотрев административное дело по правилам ст. 29.1 Кодекса РФ об АП в отношении лица МТП МП «Химкиэлектротранс<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дело поступило мировому судье 04 сентября 2014г. из Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.
На основании протокола <НОМЕР> от 18 августа 2014 года об административном правонарушении МТП МП «Химкиэлектротранс» не выполнило в полном объеме требования предписания <НОМЕР> от 14 апреля 2014 года. В вину МТП МП «Химкиэлектротранс» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении…, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Прахова Ю.В. не признала вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Пояснила, что после вынесения предписания, пункт вмененный протоколом об административном правонарушении как неисполненный, исполнялся МТП МП «Химкиэлектротранс», представила письменные доказательства о предоставлении 20 июня 2014 года в Росприроднадзор всех необходимых документов.
Указала, что исполнить предписание во вмененном пункте - «определить по согласованию с компетентным органом исполнительной власти Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в установленном законодательством порядке» не представляется возможным, поскольку в настоящее время не существует положения по содержанию, структуре порядка производственного контроля, утвержденного постановлением Правительства РФ либо Минприроды России, поэтому законодательно требования к содержанию порядка производственного контроля отсутствуют. Представила в обоснование письмо Росприроднадзора от 17 июля 2013 года <НОМЕР>.
Одновременно указала на то, что проведение внеплановой проверки было осуществлено с грубым нарушением законодательства без согласования с органом прокуратуры.
Представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя МТП МП «Химкиэлектротранс», изучив представленные документы, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении, в виду неполноты собранных по делу доказательств, подтверждающих неисполнение юридическим лицом предписания, и законных оснований для составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган или должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении в отношении МТП МП «Химкиэлектротранс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу для устранения недостатков.
Мировой судья О.С. Чиханова
