Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело №2 - 4820 - 2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 октября 2014 года
город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Сенчуковой Т.С.
при секретаре Борисовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Управления службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Северодвинский юридический центр" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты "Рекламный Северодвинск" недействительным
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Северодвинский юридический центр" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3 - 0186 от 11 ноября 2005 года - газеты "Рекламный Северодвинск" недействительным
В обоснование истец указал, что по заявлению ответчика Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации – газета "Рекламный Северодвинск", и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС3-0186 от 11.11.2005 года. Истцом в мае 2014 года в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое мероприятие по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что газета "Рекламный Северодвинск" не выходит в свет более одного года.
Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик в судебное заседание не явился, о его времени и месте судом извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.
Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу зарегистрировано средство массовой информации – газета "Рекламный Северодвинск", о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС3-0186 от 11.11.2005 года.
Из указанного свидетельства, а также из заявления на регистрацию от 25.10.2005 года следует, что газета "Рекламный Северодвинск" является печатным средством массовой информации, распространяется на территории города Северодвинска Архангельской области, выходит на русском языке, периодичность выхода один раз в неделю, тираж – до 70000 экземпляров. Учредитель газеты - Общество с ограниченной ответственностью «Северодвинский юридический центр».
В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 19.05.2014 года по 21.05.2014 года, установлено, что выхода в свет газеты "Рекламный Северодвинск" не зафиксировано.
Обязательные экземпляры газеты "Рекламный Северодвинск" в федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, являющиеся на основании ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателями обязательных экземпляров печатных изданий, не поступали.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, доказательств обратного суду не представлено.
В силу статей 2, 8, 9, 11 и 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Средства массовой информации подлежат регистрации за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным законом.
Согласно п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года № 228, на указанную федеральную службу возложены полномочия по регистрации средств массовой информации. Согласно п.7.2.1 Положения Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 года №1392, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.
Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является регистрирующим органом, уполномоченным в соответствии с п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» на обращение в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» доставка обязательного экземпляра печатных изданий должна осуществляться в день выхода в свет первой партии тиража.
Таким образом, выход в свет средства массовой информации является основанием для возникновения обязанности по доставке обязательного экземпляра.
Поскольку доказательств фактического выхода в свет газеты "Рекламный Северодвинск" в суд не представлено, а доставка обязательного экземпляра данной газеты в указанный период времени не производилась, суд полагает установленным факт невыхода средства массовой информации - газеты "Рекламный Северодвинск" в свет более одного года. Это является предусмотренным законом основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.
На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Северодвинский юридический центр" о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 3 - 0186 от 11 ноября 2005 года - газеты "Рекламный Северодвинск"
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПКРФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к обществу с ограниченной ответственностью "Северодвинский юридический центр" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты "Рекламный Северодвинск" недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство ПИ №ФС 3-0186 от 11.11.2005 года о регистрации средства массовой информации - газеты "Рекламный Северодвинск", выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Северодвинский юридический центр" в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 4000рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Сенчукова Т.С.
