Решение от 15 октября 2014 года

Решение по административному делу
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Мировой судья судебного участка №5 г. Старый Оскол Белгородской области Ефименко И.А. (г. Старый Оскол, ул. Ватутина, д.11),
 
    рассмотрев 15 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело №5-520/14 об административном правонарушении в отношении Сергеева Д.С.,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ,
 
    с участием представителя С., потерпевшей П.,
 
установил:
 
 
    Сергеев Д.С., являясь директором ООО "И.", расположенного по адресу*****, в нарушение требований п. 1 ст. 8, ст. 34 ФЗ от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" незаконно уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью в 2014 году, проведение которого должно быть осуществлено 30.04.2014 года.
 
     В судебное заседание Сергеев Д.С. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель С. вину Сергеева Д.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ признала. При этом полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением закона, поскольку отсутствуют доказательства извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола. Также пояснила, что поскольку никто из участников не обращался с требованием о созыве собрания, то директор Сергеев Д.С. не мог уклоняться от созыва собрания участников общества, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Просила освободить Сергеева от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
 
    Потерпевшая П. в судебном заседании подтвердила факт того, что в установленные сроки общее собрание участников ООО «И.» не было проведено.
 
      Вина Сергеева Д.С. в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией Устава ООО "И.", выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "И.".
 
    В протоколе об административном правонарушении №*****года описано событие административного правонарушения, совершенного Сергеевым Д.С. по ст. ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ.
 
    Согласно заявлению от ****года П. обратилась в Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу с просьбой о проведении проверки в отношении руководителя ООО «И» Сергеева Д.С., которым по итогам 2013 года в установленный срок (30.04.2014 года) не было проведено очередное собрание участников ООО «И.».
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ****года Сергеев Д.С. является директором ООО «И.».
 
    Уставом ООО «И.» определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью», уставом Общества. Собрание участников созывается исполнительным органом, не реже 1 раза в год (п.8 Устава).
 
    Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
 
    Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью").
 
    Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.
 
    Статья 34 указанного Закона предусматривает, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
 
    Действия Сергеева Д.С. судья квалифицирует по ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ -  уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
 
    Согласно ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Административное правонарушение совершено умышленно. Сергеев Д.С., являясь должностным лицом, уклонился от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.
 
    Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно имеющегося в материалах дела уведомления оператора телеграфной связи телеграмма о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении от ****года была вручена супруге, которая непосредственно имела возможность сообщить Сергееву Д.С. о месте и времени судебного заседания.
 
    Суд полагает, что довод о том, что поскольку никто из участников не обращался с требованием о созыве собрания, то директор Сергеев Д.С. не мог уклоняться от созыва собрания участников общества необоснованны, поскольку пункт 8.4 Устава общества предусматривает, что очередное общее собрание участников общества проводится один раз в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Таким образом, очередное общее годовое собрание участников должно проводиться не ранее 01 марта 2014 года и не позднее 30 апреля 2014 года.
 
    Доводы представителя С. о малозначительности совершенного административного правонарушения, ссылка на то, что в результате действий Сергеева не наступило неблагоприятных последствий, не свидетельствуют о безусловной обязанности суда применить ст. 2.9 КоАП РФ в отношении указанного лица.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Сергеева Д.С. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку как следует из материалов дела, у Сергеева имелась возможность для соблюдения установленных законом требований.
 
     Обстоятельством, смягчающим ответственность Сергеева Д.С., судья признает раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Сергеева Д.С., не установлено.
 
        Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
постановил:
 
 
    Признать Сергеева  Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Обязать  Сергеева Д.С. произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: счет №40101810100000010001 в Отделении по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, ИНН 7702235133, КПП 575203001, получатель - УФК по Орловской области (обязательно указывать код классификации доходов бюджетов Российской Федерации (КБК) - 99911615000016000140 - «денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг», зачисляемые в Федеральный бюджет), ОКТМО 54701000, в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в мировой суд г. Старый Оскол Белгородской области.
 
    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.
 
    Копию постановления направить в Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд через мирового судью судебного участка №5 г. Старый Оскол Белгородской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                И.А. Ефименко