Дата принятия: 15 октября 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Мировой судья судебного участка №5 г. Старый Оскол Белгородской области Ефименко И.А. (г. Старый Оскол, ул. Ватутина, д.11),
рассмотрев 15 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело №5-521/14 об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «И.****», расположенного по адресу:*****, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ,
с участием представителя С., потерпевшей П.,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "И.***", расположенное по адресу*****, в нарушение требований п. 1 ст. 8, ст. 34 ФЗ от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" незаконно уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью в 2014 году, проведение которого должно быть осуществлено 30.04.2014 года.
В судебном заседании представитель ООО «И****» С. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ признала. При этом полагает, что протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением закона, поскольку отсутствуют доказательства извещения привлекаемого лица о времени и месте составления протокола. Также пояснила, что поскольку никто из участников не обращался с требованием о созыве собрания, то ООО «И.****» не могло уклоняться от созыва собрания участников общества, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения. Просила освободить ООО «И.****» от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным замечанием. В случае назначения наказания в виде административного штрафа просила уменьшить размер штрафа с учетом материального и финансового положения юридического лица.
Потерпевшая П. в судебном заседании подтвердила факт того, что в установленные сроки общее собрание участников ООО «И.» не было проведено.
Вина ООО «И.» в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией Устава ООО "И.", выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "И.".
В протоколе об административном правонарушении №****от ****года описано событие административного правонарушения, совершенного ООО «И.» по ст. ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ.
Согласно заявлению от ***года П. обратилась в Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу с просьбой о проведении проверки в отношении ООО «И.», которым по итогам 2013 года в установленный срок (30.04.2014 года) не было проведено очередное собрание участников.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ***года С. является директором ООО «И.».
Уставом ООО «И.» определено, что очередное общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью», уставом Общества. Собрание участников созывается исполнительным органом, не реже 1 раза в год (п.8 Устава).
Административная ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ наступает за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью").
Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.
Статья 34 указанного Закона предусматривает, что очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Действия ООО «И.» судья квалифицирует по ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ - уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАПРФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).
Административное правонарушение совершено умышленно. ООО «И.» уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, предвидело наступление последствий и сознательно их допускало.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно имеющегося в материалах дела уведомления оператора телеграфной связи телеграмма о месте и времени составления протокола от 22.08.2014 года была вручена супруге, которая непосредственно имела возможность сообщить директору ООО «И.» С. о местеи времени судебного заседания.
Кроме того ссылки представителя С. о том, что ООО «И.» не имеет имущества по адресу *****, в связи с чем отсутствует возможность получения почтовой корреспонденции по данному адресу, опровергается почтовыми уведомлениями о получении судебной повестки, направленной в адрес ООО «И.» лично С. по вышеуказанному адресу.
Суд полагает, что довод о том, что поскольку никто из участников не обращался с требованием о созыве собрания, то ООО «И.» не могло уклоняться от созыва собрания участников общества необоснованны, поскольку пункт 8.4 Устава общества предусматривает, что очередное общее собрание участников общества проводится один раз в год не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Таким образом, очередное общее годовое собрание участников должно проводиться не ранее 01 марта 2014 года и не позднее 30 апреля 2014 года.
Доводы представителя С. о малозначительности совершенного административного правонарушения, ссылка на то, что в результате действий ООО «И.» не наступило неблагоприятных последствий, не свидетельствуют о безусловной обязанности суда применить ст. 2.9 КоАП РФ в отношении указанного лица.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела и совершения административного правонарушения, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «И.» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку как следует из материалов дела, у ООО «И.» имелась возможность для соблюдения установленных законом требований.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «И.», судья признает раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «И.», не установлено.
С учетом характера совершенного ООО «И.» административного правонарушения, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд считает, что ООО «И.» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ. Установленные по делу обстоятельства не позволяют сделать вывод об исключительности данного случая, таким образом, оснований для снижения административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «И.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей.
Обязать ООО «И.» произвести оплату суммы административного штрафа по следующим реквизитам: счет №40101810100000010001 в Отделении по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, ИНН 7702235133, КПП 575203001, получатель - УФК по Орловской области (обязательно указывать код классификации доходов бюджетов Российской Федерации (КБК) - 99911615000016000140 - «денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг», зачисляемые в Федеральный бюджет), ОКТМО 54701000, в 60 дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в мировой суд г. Старый Оскол Белгородской области.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания в принудительном порядке.
Копию постановления направить в Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу для сведения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Старооскольский городской суд через мирового судью судебного участка №5 г. Старый Оскол Белгородской области.
Мировой судья И.А. Ефименко
