Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело № 2- 1356/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Николаевск-на-Амуре 15 октября 2014 г.
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ковадло О.Д.
с участием истца Хривковой А.В.,
представителя ответчика администрации Николаевского муниципального района по доверенности Костюк С.И.,
при секретаре Юрченко Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хривковой Анны Владимировны к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о предоставлении меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, третье лицо: Администрация Магинского сельского поселения,
УСТАНОВИЛ:
Хривкова А.В. обратилась в Николаевский-на-Амуре городской суд к администрации Николаевского муниципального района о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, ссылаясь на то, что она зарегистрирована в <адрес>, о чем имеется соответствующая запись в паспорте. В результате наводнения жилой дом, в котором она зарегистрирована, попал в зону затопления и был признан непригодным для проживания. Указанное обстоятельство подтверждается заключением от 07.10.2014г. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована в <адрес>, выехала из спорного жилого помещения в несовершеннолетнем возрасте вместе с родителями. Родители не стали ее снимать с учета по данному адресу, чтобы сохранить за ней право пользования данным жильем. В дальнейшем, являясь несовершеннолетней, в течение длительного времени не проживала по месту регистрации, т.к. в Маго нет достойных рабочих мест, также планировала учиться в учебном заседании. Другого жилья не имеет. Ею было подано заявление на имя главы администрации Николаевского муниципального района о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в Хабаровском крае. Администрацией Николаевского района ей было отказано в удовлетворении заявления, т.к. в спорном жилом помещении она не поживала длительное время. Право пользования жилым помещением она не утратила, что подтверждается апелляционным определением Хабаровского краевого суда. Просит возложить обязанность на администрацию Николаевского муниципального района включить ее в список граждан РФ на получение социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в г. Николаевске-на-Амуре либо в Хабаровском крае. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании истец Хривкова А.В. пояснила, что в настоящее время она проживает в г.Николаевске-на-Амуре у своего дяди. Ранее проживала и работала в <адрес>. Трудовую книжку предоставить не может, т.к. она направлена ей по почте после уведомления. Она после совершеннолетия неоднократно приезжала в <адрес>, но проживала у своих знакомых, т.к. в жилом помещении, где она зарегистрирована, проживала ФИО3 со своей семьей, а жилое помещение состоит всего из двух жилых комнат. То есть ей даже не было места там разместиться, т.к. у ФИО3 двое детей, в родственных отношениях с ней они не состоят. На момент ЧС она находилась в <адрес>, т.к. работала там в то время.
В судебном заседании представитель администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края по доверенности Костюк С.И. не согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что Хривкова А.В. на момент ЧС в жилом помещении, по месту регистрации не проживала, в связи с чем ей следует отказать в удовлетворении исковых требований.
Представители Магинского сельского поселения, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, предоставили письменное заявление о рассмотрении дела без их участия.
Заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании то обстоятельство, что в пос. Маго Николаевского района Хабаровского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.
На территории Магинского сельского поселения был введен режим чрезвычайной ситуации.
Заключением межведомственной комиссии от 07.10.2013 года жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> признано не пригодными для проживания, как расположенное на территории, которая ежегодно затапливается поводковыми водами и на которой невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 14.04.2014г. по иску Волкотруб В.А. Хривкова А.В. была признана утратившей право пользования жилым помещением- <адрес>.
Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 27.06.2014г. решение Николаевского-на-Амуре городского суда от 14.04.2014г. по иску Волкотруб В.А., действующей в своих интересах и своих несовершеннолетних детей к Хривковой А.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении иска Волкотруб В.А. отказано.
Из поквартирной карточки <адрес> следует, что Хривкова А.В. зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ с 16.12.2004г. в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО3, с 05.04.2012г. зарегистрированы дети ФИО3- ФИО1. ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ Хривкова А.В. обратилась с письменным заявлением в администрацию Николаевского муниципального района о предоставлении ей жилого помещения взамен утраченного жилого помещения- <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Николаевского муниципального района Хривковой А.В. направлена письменная информация, согласно которой ей отказано в предоставлении жилого помещения, т.к. на момент чрезвычайной ситуации она не проживала в утраченном жилом помещении.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право: на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 названного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 г. № 347-пр внесены изменения в государственную программу Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 г. № 205-пр. Внесенные изменения предусматривают предоставление мер социальной поддержки гражданам, признанными пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г. Так, раздел 6 пункта 6.2 дополнен подпунктом 6.2.9. согласно которому предоставление мер социальной поддержки граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г., реализуется в форме: предоставления пострадавшим гражданам, являющимися собственниками жилых помещений или нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, путем строительства или приобретения жилых помещений и их дальнейшего предоставления пострадавшим гражданам; предоставления пострадавшим гражданам выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья; предоставления пострадавшим гражданам – собственникам жилых помещений выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений.
В соответствии с п. 1.2 Приложения 15 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе –сентябре 2013г. указано, что право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством РФ порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания:
-собственники утраченных жилых помещений;
-нанимателя утраченных жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, предоставленных им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, и (или члены их семьи
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения сельского поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством (ст. 14 п.1 п.п. 6); по вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению и не должны противоречить действующему законодательству.
Согласно пункту 3 Порядка предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, гражданам проживавшим в утраченных жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, предоставленных им по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения, либо постоянно проживающим в утраченных бесхозяйных жилых помещениях в результате ЧС, вызванной наводнением на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края в августе – сентябре 2013 г, утвержденного Постановлением администрации Магинского сельского поселения от 31.10.2013 г №109-п, в редакции постановления от 28.07.2014 г №69.1п, предоставление жилых помещений осуществляется в установленном законодательством порядке по договору социального найма двумя путями:
- путем их приобретения на вторичном рынке жилья в населённых пунктах Николаевского района (пункт 4.1. порядка);
- путем их строительства в населенных пунктах Николаевского района.
Как было установлено в судебном заседании, Хривкова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении- <адрес>, являющемся бесхозяйным и в котором с согласия отца Хривковой А.В.были зарегистрированы ФИО3 и ее дети. На момент чрезвычайной ситуации Хривкова А.В. действительно не проживала в указанном утраченном жилом помещении. Но ее не проживание было обусловлено объективными причинами- работой в <адрес>, являлось временным и носило вынужденный характер, данные обстоятельства являлись предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку судебной коллегией Хабаровского краевого суда. В связи с чем, по мнению суда, в связи с тем, что Хривкова А..В. утратила единственное жилое помещение, которое у нее имелось в результате наводнения, то отказ администрации в предоставлении ей меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения, является необоснованным.
Суд, всесторонне исследовав все обстоятельства, приходит к выводу о том, что исковые требования Хривковой А.В. подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с тем, что исковое заявление связано с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, суд приходит к выводу о том, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Хривковой Анны Владимировны удовлетворить.
Обязать администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края включить Хривкову Анну Владимировну в список граждан РФ по Николаевскому району, жилые помещения которых признаны непригодными для постоянного проживания в результате чрезвычайной ситуации, на получение мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения в г.Николаевске-на-Амуре.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2014г.
Судья Ковадло О.Д.
