Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело №2-256/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2014 года г. Лагань
Лаганский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Оконова В.Э.,
при секретаре Бораеве Б.Э-Г.
с участием представителя истца ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе РК Нюрюповой Б.Р.,
ответчицы Шатовой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия (далее – ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе) к Шатовой Г. С. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом,
установил:
ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе обратилось в суд с иском к Шатовой Г.С. о взыскании излишне выплаченной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, мотивируя следующим.
Решением ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Шатовой Г.С. установлена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом детства на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Ответчиком Шатовой Г.С. при назначении компенсационной выплаты были представлены документы, из которых следовало, что она нигде не работает.
В нарушении п.9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами № утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № осуществляющий уход Шатова Г.С. не сообщила в ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе о нахождении сына Ш., <данные изъяты>, и обучении его в <данные изъяты> школе интернате с ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах Шатова Г.С. фактически не осуществляла уход за ребенком инвалидом детства Ш., в результате образовалась переплата за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 60 527 рублей 44 копейки.
Своими неправомерными действиями ответчик нанёс материальный вред Российской Федерации в лице Управления ПФР в Лаганском районе в размере 60527 рублей 44 копеек. Настоящим исковым заявлением государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия защищает интересы Российской Федерации, так как в соответствии с п.1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Просит суд взыскать с ответчика в пользу ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе неправомерно полученные денежные средства в размере 79 128 рублей 06 копеек и уплаченную государственную пошлину 2573 руб. 84 коп.
В судебном заседании представитель ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе по доверенности Нюрюпова Б.Р. уточнила свои исковые требования и просила взыскать с ответчика в пользу ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе неправомерно полученные денежные средства в размере 60 527 рублей 44 копейки. В обоснование заявленного иска представитель истца Нюрюпова Б.Р. указала, что Шатова Г.С. является получателем компенсационной выплаты на ребенка-инвалида Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанная выплата назначается неработающим лицам, фактически осуществляющим уход за нетрудоспособным гражданином. Шатова Г.С. предупреждалась о том, что обязана сообщить об изменениях, влияющих на выплаты. В период получения компенсационной выплаты Шатова Г.С. определила своего сына ребенка-инвалида в школу-интернат о чем Пенсионный Фонд не уведомляла, хотя фактически в школьное время года не осуществляла уход за ребенком. Таким образом, Шатова Г.С. без установленных законом оснований получила 60 527 рублей 44 копейки. Поступление в <данные изъяты> школу интернат сына получателя пенсии является основание для прекращения ее выплаты.
Ответчица Шатова Г.С. пояснила, что она действительно обращалась за назначением компенсационных выплат по уходу за своим ребенком-инвалидом и ей они выплачивались. При этом исковые требования признала частично, так как просила суд применить срок исковой давности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 13.05.2008) "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами") в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан установлены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты). Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Согласно свидетельству о рождении серии I-КВ № Ш. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в графе «мать» указана Шатова Г. С., <данные изъяты>.
Из выписки из акта освидетельствования следует, что Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенок-инвалид детства до достижения возраста 18 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Шатова Г.С. обратилась в ГУ-УПФ в Лаганском районе с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за сыном, предоставив сведения о том, что она не работает.
Решением ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Шатовой Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ установлена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом детства на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». Шатова Г.С. письменно предупреждалась о том, что обязана сообщить об изменениях, влияющих на выплаты.
В соответствии с пп. «з» п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" осуществление компенсационных выплат прекращается в случае помещения нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания.
Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Из представленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ сын Шатовой Г.С. Ш., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> школе интернате, что подтверждается справкой <данные изъяты> школы интерната от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства не оспариваются ответчицей.
Таким образом Шатова Г.С. фактически не осуществляла уход за ребенком инвалидом детства Ш.: 21 день в январе 2010 года, 12 дней в феврале 2010 года, 21 день в марте 2010 года, 5 дней в апреле 2010 года, 19 дней в мае 2010 года, сентябрь 2010 года, октябрь 2010 года, 20 дней в ноябре 2010 года, декабрь 2010 года, 21 день в январе 2011 года, 20 дней в феврале 2011 года, 21 день в марте 2011 года, апрель 2011 года, май 2011 года, сентябрь 2011 года, октябрь 2011 года, 20 дней в ноябре 2011 года, декабрь 2011 года, 21 день в январе 2012 года, февраль 2012 года, 21 день марта 2012 года, апрель 2012 года, май 2012 года, сентябрь 2012 года, 2 дня октября 2012 года, ноябрь 2012 года, декабрь 2012 года, 21 день в январе 2013 года, 14 дней в феврале 2013 года, 19 дней в марте 2013 года, 24 дня в апреле 2013 года, май 2013 года, в результате образовалась переплата в сумме 60 527 рублей 44 копейки.
В соответствии со ст. ст. 22, 23, 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение её выплаты. Выплата пенсии прекращается в случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию. Физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты пенсии и в случае выплаты излишних сумм пенсии, пенсионному органу возмещается причиненный ущерб.
Согласно ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.
В связи с тем, что компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются только лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а в периоды получения Шатовой Г.С. выплат ее сын Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обучался в <данные изъяты> школе интернате, полученные Шатовой Г.С. денежные средства подлежат возврату, как неосновательное обогащение.
Шатова Г.С. об определении сына в школу-интернат своевременно не сообщила, что является основанием для взыскания с нее излишне выплаченных сумм исходя из положений ст.ст. 1102, 1109 ГК РФ.
Между тем, согласно ст. ст. 195, 196 ГК РФ для защиты нарушенного права законом установлен общий срок исковой давности в три года.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).
При рассмотрении настоящего дела Шатова Г.С. просила суд применить срок исковой давности при разрешении требований истца и удовлетворить иск частично по этому основанию.
В соответствии со ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Судом установлено, что истец фактически узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ году.
При вынесении данного решения судом учитываются особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Согласно п.3 Положения о Пенсионном Фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Пенсионный Фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также на него возложены обязанности по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств.
На ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе возложена обязанность о своевременном реагировании на расходование денежных средств в отсутствие установленных законом оснований.
В случае надлежащего исполнения контроля за правильным и рациональным расходованием средств, пенсионному органу ничто не мешало своевременно прекратить производить рассматриваемую компенсационную выплату.
При таких обстоятельствах суд полагает признать исковые требования УПФ по взысканию с ответчицы переплаты, образовавшейся в периоды обучения сына ответчицы в школе-интернате в сумме 60 527 рублей 44 копейки подлежащими удовлетворению частично.
Поскольку ГУ-УПФ РФ в Лаганском районе обратилось с иском ДД.ММ.ГГГГ, суд удовлетворяет требования о взыскании незаконно полученной суммы только в пределах трехлетнего срока исковой давности, то есть с октября 2011 года в размере 41 643, 32 руб.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.
В связи с тем, что исковые требования удовлетворены частично в размере 41 643, 32 руб., государственная пошлина взыскивается с ответчика в размере 1 449, 29 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе Республики Калмыкия удовлетворить частично.
Взыскать с Шатовой Г. С. в пользу Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаганском районе излишне выплаченную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом в размере 41 643, 32 руб. и государственную пошлину в размере 1 449, 29 руб., всего 43 092, 61 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Лаганский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме и в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии его апелляционного обжалования.
Председательствующий подпись В.Э. Оконов
«Копия верна» судья В.Э. Оконов