Решение от 15 октября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    г. Нижнекамск 15 октября 2014 года
 
    Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан И.Х. Булатов, при секретаре судебного заседания Артамоновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фатхуллина И.Д. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 сентября 2014 года исполняющим обязанности заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением по делу об административном правонарушении от 23 сентября 2014 года Фатхуллин И.Д., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Фатхуллин И.Д., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
 
    В обоснование жалобы указывает, что приобрел автобус для своих нужд, перевозкой пассажиров не занимается, в связи, с чем использование тахографа не требуется.
 
    Фатхуллин И.Д. в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в жалобе основаниям.
 
    Представитель ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, отложить разбирательство не просил.
 
    Выслушав доводы заявителя, и исследовав материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).
 
    Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 23 сентября 2014 года исполняющим обязанности заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району А. следует, что ... в 16 часа 00 минут возле ... Фатхуллин И.Д., в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством - автобусом марки ... ... RUS без технического средства контроля (тахограф), обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства.
 
    Согласно статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к статье 1.5 КоАП РФ. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным.
 
    Принятие мотивированного решения предполагает не только обоснование в постановлении по делу об административном правонарушении виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, но и опровержение его доводов, а также мотивы принятия за основу одних доказательств и отвержение других. Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ОГИБДД выполнены не в полной мере.
 
    Так, в протоколе об административном правонарушении от ... имеется пояснение Фатхуллина И.Д., из которого следует, что пользуется автомобилем в личных целях и перевозками пассажиров, в том числе по договорам с организациями не занимается.
 
    Данные обстоятельства должностным лицом при рассмотрении дела учтены не были, постановление в отношении Фатхуллина И.Д. вынесено только на основании протокола об административном правонарушении. Административное дело других доказательств вины Фатхуллина И.Д. не содержит.
 
    При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 сентября 2014 года исполняющим обязанности заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району А. в отношении Фатхуллина И.Д. нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем подлежит отмене, а материалы возвращению на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
 
    В ходе нового рассмотрения необходимо установить факт осуществления Фатхуллиным И.Д. деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств (перевозка пассажиров), принять меры по установлению очевидцев указанного факта, дать надлежащую оценку всем доказательствам, имеющимся в деле и принять основанное на законе решение. При принятии за основу одних доказательств, привести мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 23 сентября 2014 года исполняющим обязанности заместителя командира ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району А. – отменить.
 
    Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.
 
    Судья                                       И.Х. Булатов