Дата принятия: 15 октября 2014г.
Дело №2-1872/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» октября 2014 года г.Тамбов
Советский районный суд г. Тамбова в составе:
председательствующего судьи Лядова О.Л.
при секретаре Милюковой Э.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области об ограничении на выезд должника Болгова А.В. из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд, указав, что Болгов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя самостоятельно уплачивающего страховые взносы 27.07.2007г. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данная обязанность надлежащим образом страхователем не исполнена. ГУ - Управлением ПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области неоднократно выносились Постановления о взыскании недоимки, пеней и штрафов с Болгова А.В. Постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя), вынесено заместителем начальника Управления 15.06.2012 года . В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ, исполнительный документ был направлен для принудительного взыскания в Пролетарский районный отдел судебных приставов г. Твери. На основании исполнительного документа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от 02.08.2012 г. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - 5 дней. До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не выполнены В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами. Таким образом, установление для должника Болгова А.В. временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации необходимо для своевременного и полного у исполнения требований исполнительных документов. Истец просит временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, ограничить выезд из Российской Федерации должника Болгова А.В.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просит рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении в их отсутствие.
Ответчик Болгов А.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, поскольку им оплачена задолженность.
Выслушав Болгова А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является РФ, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами».
В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п.п.1,2 ст.2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п.3 данной статьи.
Согласно п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое, однако, в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ст.2 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).
Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами (ст.15 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Конституционный Суд РФ в Определении от 24.02.2005 N 291-О указал на то, что предусмотренная п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.
Таким образом, временное ограничение выезда за пределы РФ является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Болгов А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 27.07.2007г. (выписка из ЕГРИП от 14.09.2009г).
Согласно реестру поступления платежей от страхователей от 13.10.2014 Болгов А.В. оплатил задолженность , дата операции 12.08.2014г.
В ходе судебного разбирательства Болговым А.В. представлен реестр поступления платежей от страхователей от 13.10.2014, согласно которому он оплатил задолженность ., дата операции 12.08.2014г.
В силу изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Твери и Калининском районе Тверской области об ограничении на выезд Болгова А.В. из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Твери и Калининском районе Тверской области об ограничении на выезд из Российской Федерации Болгова А.В.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Советский районный суд г.Тамбова в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья: О.Л.Лядов
Мотивированное решение суда составлено 20.10.2014года.
Судья: О.Л. Лядов
