Дата принятия: 15 мая 2014г.
Дело № 2–1465/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2014 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Хананеевой В.В.,
при секретаре Горячевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашкиной Г.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Администрации г. Смоленска о понуждении к заключению договора купли-продажи 1/4 доли земельного участка,
УСТАНОВИЛ
Мурашкина Г.И. предъявила иск к Администрации г. Смоленска и Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент) о признании права на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В уточненном заявлении истица просит обязать ответчиков заключить с ней договор купли-продажи 1/4 доли указанного земельного участка (л.д.30).
В судебное заседание Мурашкина Г.И. не явилась.
Представитель истицы Кудрявцева Е.В. уточненный иск поддержала и пояснила, что решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года за Беляевым А.И. было признано право на 1/2 долю, а за Ильиной В.Г. на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. 1/4 доля указанного участка находится в государственной собственности. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года истица прибрела у ФИО10 и ФИО11 3/4 доли в праве собственности на данный земельный участок. Администрация г. Смоленска не оформила право собственности на 1/4 долю земельного участка, поэтому не может ею распоряжаться. Департамент также отказывает истице в заключении договора купли-продажи указанной доли, поскольку в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ года не указано, что государственная собственность на данный земельный участок не разграничена.
Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска Петкуте Ю.К. иск не признала и пояснила, что 1/4 доля в праве на жилой дом находилась в муниципальной собственности, однако жилой дом снесен, в связи с чем в регистрации права муниципальной собственности на 1/4 долю земельного участка было отказано. Сведения о строении исключены из реестра муниципального имущества. Поскольку 1/4 доля в праве собственности на земельный участок не находится в муниципальной собственности, Администрация г. Смоленска не может являться стороной договора купли-продажи. Администрация г. Смоленска не претендует на 1/4 долю в праве на земельный участок и не возражает относительно ее передачи в собственность истице.
Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, извещенный надлежаще о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, в письменном отзыве на первоначальный иск просил рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении иска отказать, поскольку оснований для признания права собственности за истицей на 1/4 долю земельного участка не имеется. Спорная доля не является государственной собственностью Смоленской области, в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ года не указано, что государственная собственность на данный земельный участок не разграничена, поэтому Департамент не может ей распоряжаться. Участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки доли. В случае признания судом земельного участка участком, государственная собственность на который не разграничена, истцы вправе обратиться в Департамент с соответствующим заявлением (л.д.21-23).
Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск частично.
Решением Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года за ФИО10 и ФИО11 было признано право общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за Беляевым – на 1/2 долю, за Ильиной – на 1/4 долю, при этом суд указал, что 1/4 доля указанного земельного участка находится в государственной собственности.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года Мурашкина Г.И. приобрела 3/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 6, 31).
Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года на указанном участке по данным инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года все строения снесены полностью (л.д. 9).
Из сообщений Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска следует, что 1/4 доля в праве собственности на жилой дом <адрес> числилась в реестре муниципального имущества, в связи со сносом дома из указанного реестра была исключена (л.д.13, 16, 17).
Решением Управления Росреестра по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года Администрации г. Смоленска в регистрации права долевой собственности г. Смоленска на земельный участок было отказано (л.д.34).
Решениями Департамента и Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Смоленска ФИО11., ФИО10 и Мурашкиной Г.И. было отказано в предоставлении в собственность за плату 1/4 доли земельного участка, поскольку она подлежит разграничению в муниципальную собственность, однако соответствующее право не зарегистрировано (л.д. 11- 14).
Согласно п.2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с п.3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.
Как установлено судом, в муниципальной собственности находилась 1/4 доля в праве собственности на жилой дом 37 по ул. 3-я Северная г. Смоленска, 3/4 доли принадлежали ФИО10 и ФИО11.
Таким образом, земельный участок не был занят зданием, находящимся в собственности муниципального образования, и потому не мог находиться в муниципальной собственности в силу закона.
Как было отражено в решении Заднепровского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м находился в государственной собственности.
Право на 1/4 долю земельного участка не являлось предметом иска ФИО10 и ФИО11, и суд констатировал, что 1/4 доля остается в государственной собственности.
Следовательно, муниципальное образование, обладая 1/4 долей в праве собственности на жилой дом, имело право приобрести в собственность соответствующую долю земельного участка в порядке, установленном ст. 36 Земельного кодекса РФ.
Как следует из объяснений представителя Администрации г. Смоленска, сообщения Управления Росреестра по Смоленской области, право муниципальной собственности на 1/4 долю земельного участка не возникло.
В настоящее время строений, принадлежащих муниципальному образованию, на спорном земельном участке не имеется, и, следовательно, право приобретения в муниципальную собственность 1/4 доли земельного участка утрачено.
Сведений о принадлежности 1/4 доли в праве на земельный участок к федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации суду не представлено, поэтому следует признать, что государственная собственность на 1/4 долю спорного земельного участка не разграничена.
В соответствии с Законом Смоленской области от 8 февраля 2007г. N1-з "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске", положением, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 года, распоряжение земельными участками в городе Смоленске, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области.
В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Согласно п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
В силу п.1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.
Таким образом, учитывая, что разрешенным использованием земельного участка является индивидуальное жилищное строительство, государственная собственность на 1/4 долю земельного участка не разграничена, 3/4 доли в праве собственности на данный земельный участок принадлежат Мурашкиной Г.И. и она обладает преимущественным правом покупки оставшейся доли, однако Департамент от заключения договора купли-продажи уклоняется, суд возлагает на него обязанность заключить договор купли-продажи 1/4 доли в праве на земельный участок, в иске к Администрации г. Смоленска отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск удовлетворить частично.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области заключить с Мурашкиной Г.И. договор купли-продажи 1/4 доли земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В иске к Администрации г. Смоленска отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий:
