Дата принятия: 15 мая 2014г.
2-1479/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Астрахань 15 мая 2014 года
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Марисова И.А.,
с участием помощника прокурора Советского района г.Астрахани
при секретаре Добриевой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Паненкова А.М. ,
у с т а н о в и л:
Заявитель начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Паненкова А.М., указав, что последний судим за совершение особо тяжкого преступления. Приговором Советского районного суда <адрес> был осужден <дата> за совершение преступления, предусмотренного ст. 228 прим. 1 ч. 2 п. «а,б» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на .... лет .... месяцев с отбыванием в исправительной колонии строго режима. <дата> Паненков А.М., освобожден из ФБУ ИК<номер> УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания. Поскольку Паненков А.М. отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, находясь на свободе, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то просит установить в отношении него административный надзор и административные ограничения, предусмотренные ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В судебном заседании представитель заявителя Идрисов А.Х. поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо Паненков А.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.
Суд, выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Согласно положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", вопросы, связанные с установлением административного надзора, разрешаются в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, а именно главой 26.2, которая введена в подраздел III раздела II указанного Кодекса, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений.
В соответствии со ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений;
Как следует из Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статья 4 названного закона содержит перечень административных ограничений, которые устанавливаются в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным
В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда <адрес> от <дата> Паненков А.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком .... год .... месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
<дата> Паненков А.М. освобожден из ИК<номер> УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.
Как следует из рапорта-характеристики на Паненкова А.М. по месту жительства он характеризуется удовлетворительно.
Судом установлено, что <дата> и <дата> Паненков А.М. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 и ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что Паненков А.М., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом его личности и характеристики, суд приходит к выводу о том, что с целью предупреждения совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимо установить административный надзор в отношении Паненкова А.М. сроком на .... года с наложением на него временных административных ограничений.
В соответствии со ст.8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что заявление начальника УМВД России по <адрес> об установлении в отношении Паненкова А.М. административного надзора и административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Установить административный надзор в отношении Паненкова А.М. сроком на .... года с установлением административных ограничений в виде:
- запрещения посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в них;
- запрещение посещения кафе, баров и иных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно : <адрес>, в период времени с .... часов и до .... часов, за исключением случаев, связанных с работой;
- запрещения выезда за пределы г.Астрахани, без уведомления УМВД России по месту проживания;
- обязательной явки 2 раза в месяц в УМВД России по г.Астрахани для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.
Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года.
Судья: И.А. Марисов
