Решение от 15 мая 2014 года

Дело № 2-1564/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        город Киров 15 мая 2014 года
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе
 
    судьи Стародумовой С.А.,
 
    при секретаре Макаровой С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинникова О.Г. к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Кировской области о взыскании задолженности по выходному пособию при увольнении,
 
                        УСТАНОВИЛ:
 
        Овчинников О.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Следственному управлению Следственного комитета РФ по Кировской области о взыскании задолженности по выходному пособию при увольнении. В обоснование заявленных требований указал, что в период с 01.09.1993 года по 14.09.2007 года он непрерывно служил в органах внутренних дел, приказом ВрИО начальника УВД по Кировской области № 298 л/с от 13.09.2007 года уволен с выплатой единовременного пособия в размере 4-х месячных окладов денежного содержания. Приказом руководителя СУ СК при прокуратуре РФ по Кировской области № 13-к от 14.09.2007 года он принят 17.09.2007 года на работу в СУ СК при прокуратуре РФ по Кировской области и назначен на должность следователя Яранского межрайонного следственного отдела, с ним заключен трудовой договор. В период с 17.09.2007 года по 03.06.2013 года он непрерывно служил в подразделениях Следственного комитета (Приказом Следственного комитета РФ № 76-кш от15.01.2011 года на базе СУ СК при прокуратуре РФ по Кировской области создано СУСК РФ по Кировской области, являющееся правопреемником реорганизованного управления) последовательно на должностях следователя, старшего следователя, заместителя руководителя, руководителя Яранского межрайонного следственного отдела. Приказом заместителя Председателя СК РФ № 279-кт от 31.05.2013 года освобожден от замещаемой должности руководителя Яранского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Кировской области и уволен 03.06.2013 года по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете РФ». На дату увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 19 полных лет. При увольнении истцу СУ СК РФ по Кировской области выплачено выходное пособие за полные 19 лет выслуги в размере 11 месячных окладов с доплатой за специальное звание в сумме 236 636, 51 рублей. Основанием выплаты явился приказ руководителя СУ СК РФ по Кировской области № 79 л/с от 03.06.2013 года, согласно которому в соответствии с п.п. 15.1, 17.4 ст. 35 Федерального закона № 403-ФЗ от 28.12.2010 подлежит выплате выходное пособие в размере 11 месячных должностных окладов с доплатой за специальное звание в сумме 236 636, 51 рублей, т.к. в соответствии с п. 17 Постановления Совета Министров РФ № 941 от 22.09.1993 четыре месячных должностных оклада денежного содержания выплачены при увольнении из органов внутренних дел 14.09.2007 года. В соответствии с требованиями закона выходное пособие должно быть эквивалентно 15 окладам. В силу частей 1, 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой, которую проходят сотрудники Следственного комитета в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Сотрудник Следственного комитета может быть уволен со службы в Следственном комитете по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством (за исключением военнослужащего), по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию, предусмотренную ч. 13 ст. 35 Федерального закона (ч. 2 ст. 30 ФЗ). По правилам ст. 2 Трудового Кодекса РФ обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, является одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. На основании ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Этому праву корреспондирует обязанность работодателя выплачивать работнику в полном размере причитающуюся ему заработную плату в сроки. установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст.22 ТК РФ). В силу ст. 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Пунктом 17 ст. 35 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» установлено, что сотрудникам Следственного комитета выходное пособие выплачивается за полные годы выслуги в следующем размере: менее 10 календарных лет - 5 должностных окладов с доплатой за специальное звание; от 10 до 15 календарных лет - 10 должностных окладов с доплатой за специальное звание; от 15 до 20 календарных лет - 15 должностных окладов с доплатой за специальное звание; 20 и более календарных лет - 20 должностных окладов с доплатой за специальное звание. Согласно п. 18. ст. 35 вышеназванного Федерального закона сотрудникам Следственного комитета, повторно поступившим на службу в Следственный комитет, при увольнении выходное пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах (окладах по должности) с доплатой за специальное звание (с окладами по воинскому званию). Таким образом, снижение размера выходного пособия сотрудникам, увольняющимся из Следственного комитета, в случае получения ими ранее выходного пособия при увольнении из органов внутренних дел, не предусмотрено. В Следственный комитет на службу истец поступил только один раз, повторно на службу в этот орган не поступал. В этой связи определение размера выходного пособия, подлежащего выплате в связи с увольнением в размере 11 должностных окладов с доплатой за специальное звание - то есть за вычетом полученного истцом выходного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел, считает необоснованным. Ответчиком была допущена невыплата выходного пособия при его увольнении, в связи с чем, образовалась задолженность в размере 4-х месячных должностных окладов с доплатой за специальное звание в сумме 86 049, 64 рублей из расчета: (должностной оклад 18 230, 86 рублей + доплата за специальное звание 3 281, 55 рублей) = 21512, 41 рублей х 4 (количество месячных должностных окладов). В соответствии со ст. 236 Трудового Кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты, по день фактического расчета включительно, что составляет 7146, 42 рублей на день подачи заявления за период с 04.06.2013 года по 01.04.2014 года из расчёта 86 049,64 рублей*(8,25%/300)*302 дней. Просит взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области в свою пользу задолженность по выходному пособию при увольнении в размере 4-х месячных должностных окладов с доплатой за специальное звание в размере 86 049 руб. 64 коп., проценты, начисленные на сумму задолженности, в размере 7 146 руб. 42 коп.
 
        Истец Овчинников О.Г. в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Представитель ответчика Следственного управления Следственного России по Кировской области по доверенности Корякина Л.В. поддержала доводы письменного отзыва, в котором указано, что при увольнении 14.09.2007 года из органов внутренних дел истцу выплачено единовременное пособие в размере 4-х месячных должностных окладов денежного содержания, повторная выплата выходного пособия за стаж работы, за который пособие уже выплачивалось, является незаконной и повлечет нецелевое использование средств федерального бюджета. Считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, так как заявленные требования не соответствуют закону и установленному порядку выплаты выходного пособия.
 
        Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2010 года № 403 «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам Следственного комитета, имеющим право на пенсионное обеспечение, предусмотренное частью 13 настоящей статьи, при увольнении в связи с выходом на пенсию выплачивается выходное пособие.
 
    Выходное пособие сотрудникам Следственного комитета за полные годы выслуги от 15 до 20 календарных лет выплачивается в размере 15 должностных окладов с доплатой за специальное звание (пункт 3 часть 17 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации».
 
    В соответствии с частью 18 статьи 35 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудникам Следственного комитета, повторно поступившим на службу в Следственный комитет, при увольнении выходное пособие выплачивается с зачетом ранее выплаченных пособий, исчисляемых в должностных окладах (окладах по должности) с доплатой за специальное звание (с окладами по воинскому званию).
 
    В силу части 9 статьи 45 Федерального закона «О Следственном комитете Российской Федерации» до издания соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, касающихся деятельности Следственного комитета, действуют нормативные правовые акты Правительства РФ, регулирующие деятельность Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года № 942 утверждено Положение об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям.
 
    Согласно пункту 3.4 указанного Положения (в редакции постановления Правительства РФ от 24.03.2000 года № 244) в случае повторного приема на службу лиц, уволенных из органов и учреждений прокуратуры после 1 января 1996 года, выходное пособие выплачивается исходя из общей выслуги лет, исчисленной в соответствии с пунктами 1.1 и 1.2. настоящего Положения на день последнего увольнения, с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы, в том числе из других органов.
 
    Истец был принят на службу в Следственное управление Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Кировской области 17.09.2007 года и уволен из Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кировской области 03.06.2013 года по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, ч.2 ст.30 ФЗ «О следственном комитете РФ» на основании приказа от 31.05.2013 года.
 
    Приказом от 03.06.2013 года истцу выплачено выходное пособие за полные 19 лет выслуги в размере 11 месячных должностных окладов с доплатой за специальное звание в сумме 236636 руб. 51 коп., четыре месячных должностных оклада денежного содержания выплачены при увольнении из органов внутренних дел (Л.д.24)., выслуга лет на 03.06.2013 года составляет 19 лет 8 мес. 29 дней.
 
    Согласно приказу от 13.09.2007 года УВД по Кировской области капитан юстиции Овчинников О.Г. уволен по п. «А» ч.7 ст.19 (собственное желание) с14.09.2007 года с выплатой единовременного пособия, установленного п.17 Постановления СМ РФ от 22.09.1993 года в размере 4 –х месячных окладов денежного содержания (л.д.13).
 
    Поскольку при увольнении 14.09.2007 года из органов внутренних дел истцу выплачено единовременное пособие в размере 4-х месячных должностных окладов денежного содержания (окладов по должности и специальному званию), повторная выплата выходного пособия в указанном размере за стаж работы, за который соответствующее пособие уже выплачивалось, является незаконной и влечет за собой нецелевое использование средств федерального бюджета.
 
    При увольнении из Следственного управления Овчинникову О.Г. выплачено выходное пособие в размере 11 месячных должностных окладов и специального звания, с учетом ранее выплаченного единовременного пособия, что соответствует требованиям действующего законодательства.
 
    Суд считает, что оснований для удовлетворения требований о взыскании невыплаченной части выходного пособия, и соответственно, процентов не имеется, поскольку выплата выходного пособия произведена ответчиком в соответствии с установленным порядком выплаты выходного пособия, в связи с чем в иске Овчинникову О.Г. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Овчинникову О.Г. к Следственному управлению следственного комитета РФ по Кировской области о взыскании задолженности по выходному пособию при увольнении и процентов отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме - 20.05.2014 года.
 
        Судья                         С.А. Стародумова