Решение от 15 мая 2014 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Тасеево 15 мая 2014 года
 
    Тасеевский районный суд Красноярского края в составе председательствующего:
 
    судьи Саюнова В.В.,
 
    при секретаре Триппель Л.А.
 
    с участием:
 
    и.о. прокурора Тасеевского района юриста 1 классаКононова Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тасеевского района о признании незаконным бездействия сельскохозяйственного производственного кооператива «КХ Лесное» по соблюдению требований законодательства об охране труда в части необходимости проведения специальной оценки условий труда и обязанности в установленный срок провести специальную оценку условий труда в сельскохозяйственном производственном кооперативе «КХ Лесное»
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец – прокурор Тасеевского района обратился в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в суд с исковым заявлением к СПК «КХ Лесное» о признании незаконным бездействия СПК «КХ Лесное» по соблюдению требований законодательства об охране труда в части необходимости проведения специальной оценки условий труда и обязанности в установленный срок провести специальную оценку условий труда в СПК «КХ Лесное», свои требования мотивировал тем, что в результате прокурорской проверки в отношении юридического лица – СПК «КХ Лесное» выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе по не проведению аттестации рабочих мест, о чем вынесено представление об устранении нарушений законодательства о труде. Однако, нарушения СПК «КХ Лесное» статьи 212 Трудового кодекса, положений Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» не устранены, а именно не проведена специальная оценка условий труда в СПК «КХ Лесное».
 
    Просит признать незаконным бездействия СПК «КХ Лесное» по соблюдению требований законодательства об охране труда в части необходимости проведения специальной оценки условий труда, обязать в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в СПК «КХ Лесное».
 
    В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по фактическим и правовым основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика СПК «КХ Лесное» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует заказное почтовое уведомление в получении копии искового заявления и приложенных к нему документов, а также уведомление о времени и месте рассмотрения дела.
 
    По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика надлежащим образом извещенного о рассмотрении гражданского дела в назначенный час и день в порядке заочного производства.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:
 
    Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что труд и здоровье людей охраняются государством.
 
    Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37 Конституции РФ, статьи 2 и 21 Трудового кодекса РФ). При этом, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 22 Трудового кодекса РФ), в том числе посредством проведения специальной оценки условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (статья 212 Трудового кодекса РФ).
 
    Предметом регулирования Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» являются отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 1).
 
    В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
 
    Обязанностью работодателя в соответствии с положениями статьей 4 и 8 ФЗ «О специальной оценке условий труда» является обеспечение проведения специальной оценки условий труда.
 
    Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона установлено, что под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимается сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
 
    Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
 
    Как установлено в судебном заседании, сельскохозяйственный производственный кооператив «КХ Лесное» зарегистрирован в качестве юридического лица в <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации номер <данные изъяты>. зарегистрирован в Едином государственной реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ года. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № подтверждает государственную регистрацию сельскохозяйственного производственного кооператива «КХ Лесное».
 
    СПК «КХ Лесное» является юридическим лицом – коммерческой организацией (пункты № Устава СПК «КХ Лесное») предметом деятельности которого, согласно пункту № Устава СПК «КХ Лесное» является: <данные изъяты> любая иная предпринимательская деятельность, не запрещенная законодательством РФ.
 
    В штате СПК «КХ Лесное» числится <данные изъяты> работников, а именно: <данные изъяты>, что подтверждается табелями рабочего времени за <данные изъяты>, списком лиц, трудоустроенных в СПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Прокуратурой Тасеевского района Красноярского края проведена прокурорская проверка в отношении СПК «КХ Лесное» по соблюдению последним положений трудового законодательства, по результатам которой выявлено нарушение, в том числе положений статьи 212 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в не проведении аттестации рабочих мест (часть 12 статьи 209 ТК РФ, действовавшая в период проведения прокурорской проверки, и утратившая законную силу с 01.01.2014 года в связи изданием ФЗ от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).
 
    По результатам проведения прокурорской проверки прокурором Тасеевского района в адрес СПК «КХ Лесное» внесено представление об устранении нарушений законодательства о труде, которое не было исполнено СПК «КХ Лесное», что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 06.03.2014 года № 5-72/2014 года, возбужденного в отношении председателя СПК «КХ Лесное» по статье 17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом).
 
    Из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что СПК «КХ Лесное» аттестацию рабочих мест не проводил.
 
    Таким образом, поскольку судом установлено, что СПК «КХ Лесное» допустило нарушение действующего трудового законодательства, принимая во внимание, что не проведение СПК «КХ Лесное» аттестации рабочих мест (до ДД.ММ.ГГГГ года) и специальной оценке условий труда (после ДД.ММ.ГГГГ года) существенно нарушает трудовые права работников организации на безопасные условия труда, а так же права и законные интересы неопределенного круга лиц, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ответчику являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с СПК «к/х Лесное» государственную пошлину, поскольку ст.103 ГПК РФ устанавливает, что издержки, связанные с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Тасеевского района о признании незаконным бездействия сельскохозяйственного производственного кооператива «КХ Лесное» по соблюдению требований законодательства об охране труда в части необходимости проведения специальной оценки условий труда и обязанности в установленный срок провести специальную оценку условий труда в сельскохозяйственном производственном кооперативе «КХ Лесное» - удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным бездействие сельскохозяйственного производственного кооператива «КХ Лесное» по соблюдению требований законодательства об охране труда в части необходимости проведения специальной оценки условий труда.
 
    Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «КХ Лесное» провести специальную оценку условий труда в сельскохозяйственном производственном кооперативе «КХ Лесное» в течение <данные изъяты> со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «КХ Лесное» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере <данные изъяты>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья: подпись В.В. Саюнов.
 
    Дело №2-96/2014