Решение от 15 мая 2014 года

Копия
 
№ 2-1146/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года Советский районный суд г. Томска в составе:
 
    председательствующего судьи Ненашевой О.С.,
 
    при секретаре Лавреновой А.С.,
 
    с участием: представителя истца помощника прокурора г.Томска Семитко С.Е.,
 
    представителя ответчика администрации г.Томска, третьего лица Департамента городского хозяйства администрации г.Томска, Осипова А.О., действующего на основании доверенностей №... от ДД.ММ.ГГГГ, № ... от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к УМП «Спецавтохозяйство г.Томска», администрации г. Томска о признании незаконным складирование на земельном участке, расположенном по адресу: г.Томск, ул.Московский тракт, 121, загрязненного снега, образующегося в результате уборки улично-дорожной сети города, возложении обязанности солидарно на УМП «Спецавтохозяйство г.Томска», администрацию г.Томска в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить сбор, вывоз и утилизацию загрязненного снега и иных отходов, складированных на земельном участке,
 
установил:
 
    Прокурор г.Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к УМП «Спецавтохозяйство г.Томска», администрации г.Томска с указанными требованиями.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Томска проведена проверка исполнения законодательства при размещении снегоотвала, в ходе которой установлены факты незаконного складирования на земельном участке по условному адресу: г.Томск, ул.Московский тракт, 121 снега с содержание загрязняющих веществ, а также бытового мусора.
 
    14.10.2013 администрацией г.Томска издано распоряжение № p1080 «Об организации уборки территории муниципального образования «Город Томск» от снега в осенне-зимний период 2013-2014 гг.». В соответствии с п. 1 данного распоряжения Департаменту городского хозяйства администрации Города Томска, администрациям районов Города Томска, управлению охраны окружающей среды и природного комплекса администрации Города Томска поручено организовать уборку и вывоз снега с улично-дорожной сети, внутриквартальных проездов и объектов озеленения муниципального образования «Город Томск» в места, определенные в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Города Томска согласно перечню территорий, указанному в приложении к настоящему распоряжению. Распоряжением администрации Города Томска от 04.12.2013 № р1244 список территорий, отведенных для организации снежных отвалов в осенне-зимний период 2013-2014 гг., дополнен п. 9, в соответствии с которым к числу мест расположения снегоотвалов на территории муниципального образования «Город Томск» отнесена отдельная отведенная площадка с условным адресом: г.Томск, ул.Московский тракт, 121, площадью 4 га. Организацией, ответственной за эксплуатацию и содержание снегоотвала, определено УМП «Спецавтохозяйство г.Томска».
 
    Постановлением администрации Города Томска от 17.12.2013 № 2516-3 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121, на кадастровом плане территории для размещения объекта санитарной очистки территории (снегоотвала). Указанным постановлением Департаменту также рекомендовано произвести комплекс работ по межеванию земельного участка.
 
    Постановлением администрации Города Томска от 29.01.2014 № 119-3 земельный участок площадью 19 398 кв.м. по адресу: г. Томск, Московский тракт, 121 (усл.), кадастровый номер 70:21:0200036:137 предоставлен департаменту городского хозяйства администрации Города Томска в постоянное (бессрочное) пользование для размещения объекта санитарной очистки территории (снегоотвала).
 
    Фактическую эксплуатацию расположенного на указанной территории снежного отвала в соответствии с распоряжением администрации Города Томска от 04.12.2013 № р1244 осуществляет УМП «Спецавтохозяйство города Томска». В настоящее время на данный снежный отвал транспортом УМП «Спецавтохозяйство города Томска» осуществляется вывоз снега, собранного с улично-дорожной сети города Томска.
 
    Согласно протоколу анализа снежного покрова № 46 содержание загрязняющих веществ в пробах снега, отобранных 27.01.2014 ОГБУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» на территории снежного отвала по адресу: г. Томск, Московский тракт, 121 (условный адрес), характеризуется острой токсичностью.
 
    Кроме того, при обследовании территории упомянутого снежного отвала установлено, что в нарушение п. 4.12 «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88, п. 3.8.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Томск», утвержденных постановлением администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55, одновременно с загрязненным снегом на его территории накапливаются смешанные со снегом иные отходы производства и потребления: фрагменты бытового мусора, в частности, отходы упаковочного картона, отходы бумаги и картона с пропиткой и покрытиями, полиэтиленовая тара, поврежденная, лом черных металлов несортированный, а также отработанная песко-соляная смесь.
 
    Складирование снега на земельном участке, расположенном по условному адресу: г. Томск, Московский тракт, 121, принято администрацией Города Томска с нарушением предусмотренной п.п. 8, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обязанности по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, прогнозированию и предупреждению их последствий.
 
    Таким образом, деятельность ответчиков по вывозу и складированию на соответствующей территории загрязненного снега, образующегося в результате уборки улично-дорожной сети города, организована с нарушением требований земельного, градостроительного, природоохранного законодательства.
 
    Несанкционированное размещение бытового мусора создает реальную угрозу загрязнения окружающей среды, влечет нарушение гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, а также предусмотренного ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Часть 2 ст. 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в качестве одного из способов возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, предусматривает возможность возложения решением суда на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
 
    В связи с тем, что непосредственные действия по размещению загрязненного снега и иных отходов на указанном земельном участке осуществляются УМП «Спецавтохозяйство города Томска», обязанность по восстановлению нарушенного состояния подлежит возложению на названную организацию.
 
    Вместе с тем муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска является собственником соответствующего земельного участка, именно администрацией Города Томска инициированы указанные незаконные действия УМП «Спецавтохозяйство города Томска» вследствие издания распоряжения от 04.12.2013 № р1244.
 
    Истец полагает, что с учетом изложенного и на основании ст.1080 ГК РФ на администрации г.Томска и УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» лежит обязанность обеспечить восстановление нарушенного состояния окружающей среды посредством сбора, вывоза и утилизации размещенных на указанной территории загрязненного снега и иных отходов.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что загрязненный снег до настоящего времени находится на указанной территории, за пределы города Томска не вывозится. Кроме того, снежный отвал находится в подтопляемой зоне, существует вероятность попадания токсичных веществ вблизи расположенный водоем.
 
    Представитель ответчика УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании исковые требования не признала. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому, УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» осуществляет деятельность по складированию снега на снежном отвале в районе Московского тракта, 121 на законных основаниях. Место расположения снежного отвала определяется нормативно-правовыми актами. Нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет незаконное использование земельного участка для размещения снега, однако вопрос законности принятия администрацией г. Томска Распоряжения № р1244 от 04.12.2013 не является предметом рассматриваемого иска. Место размещения снегоотвала предварительно согласовывалось комиссионно представителями природоохранных и градостроительных структур.
 
    Представитель ответчика администрации г. Томска, третьего лица департамента городского хозяйства администрации г.Томска, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснил, что администрацией г.Томска соблюдена процедура образования, постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, процедура предоставления участка для использования в качестве снежного отвала. Действующими на территории муниципального образования «город Томск» Правилами землепользования и застройки, утвержденных решением Думы г. Тоска от 27.11.2007 № 687 установлено, что объекты санитарной очистки территории, расположение которых не требует установления санитарно-защитных зон, являются всегда разрешенными при условии соответствия техническим регламентам. Снежные отвалы, как разновидность объектов санитарной очистки территории, не требуют установления санитарно-защитных зон, технические регламенты, устанавливающие требования в области проектирования, размещения, строительства и эксплуатации снежных отвалов, отсутствуют. Распоряжение не признано незаконным, действовало на период складирования снега, и не было оснований его не применять. Считает, что солидарная ответственность к рассматриваемым правоотношениям не может быть применена, исходя из анализа норм действующего законодательства.
 
    Суд на основании положения ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика.
 
    Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
 
    Права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду находятся под защитой Конституции Российской Федерации (статьи 7 и 42).
 
    Аналогичные положения закреплены в ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    Согласно положению ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    В соответствии с п.25 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организация благоустройства территории городского округа.
 
    В силу подп.1.31 п.1, п.2 ст.40 Устава г.Томска соответствующие полномочия осуществляются администрацией г.Томска.
 
    Согласно п.3.8.2. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Томск», утвержденных Постановлением администрации г.Томска от 26.01.2011 № 55, вывод снега и льда с автомобильных дорого общего пользования городского округа, внутриквартальных и иных объектов благоустройства муниципального образования «Город Томск», осуществляется на специально подготовленные площадки (снежные отвалы, снегоплавильные камеры и др.). место размещения указанных площадок в установленном порядке согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, по Томской области, а также определяется и организуется с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду.
 
    Места расположения специализированных площадок определяются до 01 сентября уполномоченным органом администрации г.Томска, осуществляющим управленческие функции в области городского хозяйства, по согласованию с администрациями районов города Томска и уполномоченным органом администрации, осуществляющим управленческие функции в области охраны окружающей среды, и утверждаются муниципальными правовыми актами администрации г.Томска (п.3.8.3. Правил благоустройства).
 
    Судом установлено, что 14.10.2013 администрацией г. Томска издано распоряжение № р1080 «Об организации уборки территории муниципального образования «Город Томск» от снега в осенне-зимний период 2013-2014 г.г.».
 
    Из акта обследования земельных участков для складирования снега от 08.10.2013 комиссией, созданной распоряжением администрации г.Томска от 04.10.2013 № р1045, согласована организация снегоотвала на отдельно отведенной площадке на расстоянии 250-300 м справа от федеральной трассы М-53 при движении по трассе в г.Томск в створе между кафе «Гоар» и АЗС площадью 40000 кв.м. (условный адрес: Московский тракт, 121). Кроме того, согласно указанного акта организация снегоотвала на данном земельном участке согласована начальником территориального отдела государственного экологического контроля (надзора) департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области при размещении снегоотвала вне водоохранных зон.
 
    Распоряжением администрации Города Томска от 04.12.2013 № р1244 список территорий, отведенных для организации снежных отвалов в осенне-зимний период 2013-2014 гг., дополнен п. 9, в соответствии с которым к числу мест расположения снегоотвалов на территории муниципального образования «Город Томск» отнесена отдельно отведенная площадка с условным адресом: г.Томск, ул.Московский тракт, 121, площадью 4 га. Организацией, ответственной за эксплуатацию и содержание снегоотвала, определено УМП «Спецавтохозяйство г.Томска».
 
    Постановлением администрации Города Томска от 17.12.2013 № 2516-3 утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121, на кадастровом плане территории для размещения объекта санитарной очистки территории (снегоотвала). Указанным постановлением департаменту городского хозяйства администрации города Томска рекомендовано произвести комплекс работ по межеванию земельного участка.
 
    Земельный участок по адресу: Томская область, г.Томск, тракт Московский, 121 (усл.) поставлен на кадастровый учет, разрешенное использование: для размещения объекта санитарной очитки территории (снегоотвала), что следует из кадастрового паспорта земельного участка от 31.12.2013.
 
    На основании Постановления администрации Города Томска от 29.01.2014 № 119-3 земельный участок площадью 19 398 кв.м. по адресу: г. Томск, Московский тракт, 121 (усл.), кадастровый номер 70:21:0200036:137 предоставлен департаменту городского хозяйства администрации Города Томска в постоянное (бессрочное) пользование для размещения объекта санитарной очистки территории (снегоотвала). Данное право департамента городского хозяйства администрации г.Томска зарегистрировано 11.03.2014
 
    Фактическую эксплуатацию расположенного на указанной территории снежного отвала в соответствии с распоряжением администрации г. Томска № р1244 от 04.12.2013, осуществляет УМП «Спецавтохозяйство города Томска».
 
    Таким образом, земельный участок по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 в установленном законом порядке отведен для организации складирования снега (снегоотвала).
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
 
    В силу ст.ст. 40, 41 ЗК РФ землепользователи, землевладельцы и собственники земельных участков вправе осуществлять использование земельного участка только в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты, включающие виды разрешенного использования земельных участков, являются неотъемлемыми элементами Правил землепользования и застройки.
 
    В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденной решением Думы города Томска от 27.11.2007 № 687, указанный земельный участок по Московскому тракту, 121 (усл.) располагается в зоне лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха (Р-2), предназначенной для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации отдыха и досуга населения.
 
    Складирование снега в установленный названными Правилами перечень видов разрешенного использования земельных участков в границах зоны лесопарков и городских лесов, лугопарков и зон отдыха не включено.
 
    Согласно п. 3.2.3.5. Постановления администрации Города Томска от 26.01.2011 № 55 очистка улиц, дорог и проездов в течение всего зимнего периода от свежевыпавшего снега, уплотненного снега, снежно-ледяных образований, в том числе наледи осуществляется до бордюрного камня.
 
    При этом в силу п. 3.2.3.14. Постановления непосредственно с началом снегопада производится обработка проезжей части улиц, дорог производится противогололедными материалами.
 
    Согласно протоколу анализа снежного покрова № 46 содержание загрязняющих веществ в пробах снега, отобранных 27.01.2014 ОГБУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» на территории снежного отвала по адресу: г. Томск, Московский тракт, 121 (условный адрес), снег характеризуется острой токсичностью.
 
    Протоколом анализа воды № 406 от 24.04.2014, с места отбора пробы из ручья, образованного в результате таяния снегоотовала, поступающего в водный объект, объединенный с оз.Сенная Курья, по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 (усл.) также установлена острая токсичность сточной воды.
 
    Согласно пояснений специалиста Сайфулиной Е.В. при таянии снега на снегоотвале талая вода будет поступать в расположенный в данном районе объект озеро Сенная курья, тем самым загрязняя его, что может привести к негативным последствиям для окружающей среды. Кроме того, применительно к человеку, после купания в таком водном объекте возможно появление раздражения на коже.
 
    Согласно п.3.8.6. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Томск», утвержденных Постановлением администрации г.Томска от 26.01.2011 № 55, не допускается на территории снегоотвала размещение отходов производства и потребления.
 
    При обследовании территории снежного отвала по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 установлено, что в нарушение указанных положений одновременно с загрязненным снегом на его территории накапливаются смешанные со снегом иные отходы производства и потребления: фрагменты бытового мусора, в частности, отходы упаковочного картона, отходы бумаги и картона с пропиткой и покрытиями, полиэтиленовая тара, поврежденная, лом черных металлов несортированный, а также отработанная песко-соляная смесь. Указанное подтверждается письменными пояснениями старшего государственного инспектора Томской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 27.01.2014, актами проверки от 14.04.2014, 12.05.2014, приложенными к актам фотографиями.
 
    Из акта проверки от 14.04.2014, составленного помощником прокурора г.Томска и старшим государственным инспектором Томской области по охране природы Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, следует также по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 обнаружен сброс сточных талых вод с территории снегоотвала по ручейковой сети в водный объект, соединенный с озером Сенная Курья.
 
    Свидетель Чибисова Ю.А. начальник территориального отдела государственного экологического контроля г.Томска Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области суду пояснила, что принимала участие в комиссии по выбору мест в организации снегоотвала на период 2013 – 2014 года, оснований не согласовывать место снегоотвала не было, но при выезде на место не были определены границы земельного участка, земельный участок не был сформирован. При выезде на место снегоотвала по адресу: г.Томск, Московский тракт 121 было установлено, что в снеге находится уличный смет с городских улиц, иной мусор, также в снежной массе установлено наличие высокой концентрации вредных веществ, а также острой токсичности.
 
    Свидетель Копанев Г.М. – сотрудник ООО «Томлэнд» показал, что сфера деятельности данного общества гостиничный бизнес. ООО «Томлэнд» расположено недалеко от снежного отвала по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121, что мешает ведению бизнеса. Через участок, принадлежащий ООО «Томлэнд» проходят стоки, предположительно от снежного отвала.
 
    По информации ОАО «Томскгеомониторинг» от 03.02.2014, 24.04.2014 земельный участок по условному адресу: г. Томск, Московский тракт, 121 расположен в долине реки Томи, на поверхности высокой поймы с техногенно измененным рельефом и отметками высот. Территория рассматриваемого участка имеет гидравлическую связь с основными водоприемниками - озером Сенная Курья и рекой Томью. В случае поступления неочищенных токсичных талых вод с участка размещения снежного полигона через существующую систему водоотводных каналов в поверхностные водные объекты: озеро Сенная Курья и реку Томь, не исключается загрязнение вышеуказанных водных объектов.
 
    На момент рассмотрения дела факт наличия на данном земельном участке загрязненного снега и иных отходов производства и потребления подтвержден актом проверки помощника прокурора г.Томска от 12.05.2014.
 
    Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    С учетом изложенного снег, собираемый с дорог города и завозимый на снегоотвал по адресу: г.Томск, ул.Московский тракт, 121 загрязнен, как бытовым мусором, так и содержит в себе химические примеси, имеющие острую токсичность, что, несомненно, оказывает негативное влияние на окружающую среду.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Принимая во внимание, что в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Томск», утвержденными Постановлением администрации г.Томска от 26.01.2011 № 55, место снежного отвала определяется и организуется с учетом конкретных местных условий, исключая при этом возможность отрицательного воздействия на окружающую среду, что установлено в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что складирование снега на земельном участке, расположенном по условному адресу: г. Томск, Московский тракт, 121, является незаконным, нарушает требования земельного, градостроительного, природоохранного законодательства.
 
    Кроме того, согласно ответа Мэра г.Томска от 04.04.2014 № 1882 по результатам рассмотрения протеста прокурора г.Томска на постановление администрации г.Томска от 29.01.2014 № 119-з, учитывая доводы информацию об обнаружении в пробах снега загрязняющих веществ, бытового мусора приято решение о прекращении эксплуатации земельного участка, местоположение: г.Томск, Московский тракт, 121 (усл.), для заявленных целей и последующей корректировке муниципальных правовых актов, определяющих на территории муниципального образования «Город Томск» порядок и места складирования снега и наледи.
 
    Незаконное использование указанного земельного участка для размещения снежного отвала и бытового мусора создает реальную угрозу загрязнения окружающей среды, влечет нарушение гарантированных ст. 42 Конституции Российской Федерации прав неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, а также предусмотренного ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
 
    По смыслу пункта 2 статьи 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды", вред, причиненный окружающей среде, на основании решения суда может быть возмещен посредством возложения на виновное лицо обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ в случае, если восстановление окружающей среды объективно возможно и правонарушитель в состоянии в течение разумного срока провести необходимые работы по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" лица, совместно причинившие вред окружающей среде, несут солидарную ответственность (абзац первый статьи 1080 ГК РФ). Суд вправе возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей (статья 1080 ГК РФ, пункт 2 статьи 1081 ГК РФ).
 
    Суд не принимает довод представителя истца о том, что на ответчиков должна быть возложена солидарная ответственность по восстановлению нарушения состояния окружающей среды, поскольку такая ответственность в силу действующего законодательства может быть возложена при разрешении исковых требований имущественного характера.
 
    Учитывая, что именно на основании распоряжений администрации города Томска на земельном участке по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 (усл.) осуществлено складирование снежного отвала, оказывающего отрицательное воздействие на окружающую среду, суд полагает необходимым на администрацию г.Томска возложить обязанность обеспечить сбор, вывоз и утилизацию загрязненного снега, складированного на данном земельном участке.
 
    В то же время в ходе судебного разбирательства установлено, что на всей территории данного земельного участка имеется бытовой мусор: отходы упаковочного картона, отходы бумаги и картона с пропиткой и покрытиями, полиэтиленовая тара, лом черных металлов.
 
    В соответствии с п. 3.8.7 Правил благоустройства специализированные площадки после снеготаяния должны быть очищены от мусора и благоустроены организациями их эксплуатирующими либо привлеченными в установленном порядке.
 
    С учетом изложенного, обязанность по очистке земельного участка по адресу: г.Томск, Московский тракт, 121 (усл.) от бытового мусора должна быть возложена на УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» как на организацию его эксплуатирующую.
 
    Согласно ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Принимая во внимание положения ст. 206 ГПК РФ, заявленные требования, установленные обстоятельства по делу, суд считает необходимым установить срок исполнения решения в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным складирование на земельном участке, расположенном по условному адресу: г.Томск, ул.Московский тракт, 121, загрязненного снега, образующегося в результате уборки улично-дорожной сети города.
 
    Возложить на администрацию г.Томска обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить сбор, вывоз и утилизацию загрязненного снега, складированного на земельном участке по условному адресу: г.Томск, Московский тракт, 121.
 
    Возложить на УМП «Спецавтохозяйство г.Томска» обязанность в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов, складированных на земельном участке по условному адресу: г.Томск, Московский тракт, 121.
 
    Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.
 
    Судья: подпись.
 
    Публикацию разрешаю.
 
    Судья: О.С. Ненашева
 
    На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
 
    ...
 
    ...
 
    ...
 
    ...