Дата принятия: 15 мая 2014г.
Дело № №***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 мая 2014 года г. Елец Липецкая область
Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Соседовой М.В.,
при секретаре Нечипоровой Ю.С.,
с участием старшего помощника прокурора г. Ельца Горшковой А.В.,
представителя ответчика МБДОУ Детский сад №*** « .............» Измалкова А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №*** по иску прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения,
у с т а н о в и л:
Прокурор г. Ельца обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения, указывая, что в ходе проведения проверки исполнения работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории г. Ельца, требований Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в части обязательного ежемесячного предоставления сведений в службу занятости информации о наличии вакантных мест установлено, что с 01.04.2014 г. ответчик не предоставляет в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» ежемесячную отчетность «Об определении числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите для трудоустройства в пределах установленной квоты рабочих мест». Бездействие работодателя влечет за собой нарушение прав трудоспособных граждан, ищущих работу, в том числе и состоящих на учете в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» безработных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц. Просил обязать МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем предоставления в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информации об отсутствии вакантных рабочих мест (должностей) за март 2014 года.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ельца Горшкова А.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дне, времени, месте судебного заседания извещен, в деле имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки.
Представитель ответчика МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» Измалков А.В. в судебном заседании иск не признал и пояснил, что после подачи иска в суд учреждение все устранило, однако соответствующие доказательства им не представлены.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит иск прокурора г. Ельца подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право; иными способами, предусмотренными законом.
В силу частей 1, 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе, в том числе оказания помощи в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов; трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Таким образом, в силу действующего законодательства на юридическом лице лежит обязанность по предоставлению в органы службы занятости ежемесячной информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).
В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.02.2014 г..
Из сообщения ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» от 01.04.2014г. следует, что ответчиком не предоставляется ежемесячная информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось, доказательств, подтверждающих выполнение требований прокурора после подачи иска в суд, не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Статья 206 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом существа заявленных исковых требований суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по данному делу.
Прокурор при подаче иска согласно подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.12.2009 г. № 374-ФЗ) как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из норм трудового законодательства и направлены на защиту интересов работников предприятия, то есть физических лиц.
В соответствии со ст. ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Ельца в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» об обязании устранить нарушения законодательства о занятости населения - удовлетворить.
Обязать МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» в течение десяти дней с момента вступления в законную силу данного решения суда предоставить в ОКУ «Елецкий городской центр занятости населения» информацию об отсутствии (наличии) вакантных рабочих мест (должностей) за март 2014 года.
Взыскать с МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №*** «.............» ( ИНН ............., дата постановки на учет в налоговом органе 29.12.1997г.) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: М.В. Соседова
