Решение от 15 мая 2014 года

    Дело № 2-495/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
с. Богородское              15 мая 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего судьи Дрюпина А.В.
 
    при секретаре судебного заседания Днепровской Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Алымова К.Н., Алымовой Н.Е. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Дуди» то есть на ДД.ММ.ГГГГ года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр,-
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Алымов К.Н. и Алымова Н.Е. обратились в Ульчский районный суд Хабаровского края КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» с вышеуказанным иском.
 
    В обосновании заявленных требований указали, что в результате наводнения, жилое дом, где они проживали, попало в зону затопления. Факт попадания жилого помещения в зону затопления подтверждается актом обследования комиссией, назначенной администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края № № от ДД.ММ.ГГГГ года. На дату объявления чрезвычайной ситуации они фактически владели утраченным жилым домом. Право собственности в установленном порядке в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, на утраченное жилое помещение не было зарегистрировано на дату объявления чрезвычайной ситуации 15.08.13 на территории сельского поселения «село Дуди» Ульчского муниципального района Хабаровского края (постановление администрации сельского поселения «село Дуди» № 17-па от ДД.ММ.ГГГГ года. Фактически право собственности на утраченное жилое помещение было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о государственной регистрации права на выданное управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по хабаровскому краю серия 27-АВ № №). Установление юридического факта владения утраченным жилым помещением на праве собственности необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
 
    08 мая 2014 года определением Ульчского районного суда хабаровского края к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена администрация сельского поселения «село Дуди» Ульчского района Хабаровского края.
 
    Извещенные надлежащим образом Алымов К.Н. и Алымова Н.Е. о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Извещенный надлежащим образом представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Ульчского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения. Исковые требования признают.
 
    Извещенный надлежащим образом представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – глава администрации сельского поселения «село Дуди» Ульчского района Хабаровского края в судебное заседание не явился. Ходатайствует о рассмотрении дела без его участия. С требованиями истцов согласен.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика, третьего лица.
 
    Исследовав представленные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
 
    При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду. Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.
 
    Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
 
    Исходя из правового смысла вышеуказанных норм следует, что установление факта владения и пользования недвижимым имуществом имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.
 
    В соответствии со ст. 255 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, решения, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежат оспариванию в порядке гражданского судопроизводства.
 
    К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых нарушены права и свободы человека; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10 февраля 2009 года №2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В судебном заседании установлено, что истцы на день объявления ЧС проживали по адресу: <адрес>. Имеют регистрацию по указанному адресу: Алымов К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года, Алымова Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Владели указанной квартирой. На момент введения чрезвычайной ситуации право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано не было. Свидетельство о государственной регистрации права собственности 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ выдано на имя Алымова К.Н.
 
    Данные обстоятельства, подтверждаются следующими доказательствами:
 
    -согласно постановлению главы Дудинского сельского муниципального образования Ульчского района хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ года № 2 «О выделении земельного участка под строительство» Алымову К.Н. выделен земельный участок под строительство жилого дома по ул. Заводской общей площадью 0,06 га согласно схеме размещения. - согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности 27-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ Алымов К.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    -согласно кадастровому паспорту жилой дом по <адрес> введен в эксплуатацию в 2001 году.
 
    -согласно справке для начисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг Алымов К.Н. задолженности по оплате коммунальных услуг по адресу <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
 
    -согласно справке администрации сельского поселения «село Дуди» Ульчского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Алымов К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> и по настоящее время.
 
    - согласно Постановлению Администрации сельского поселения «село Дуди» Ульчского муниципального района Хабаровского края № 17-па от 15.08.2013 года режим чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения село Дуди введен 15 августа 2013 года.
 
    - согласно паспорту Алымов К.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    -согласно паспорту Алымова Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    -согласно ответу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» от ДД.ММ.ГГГГ Алымову К.Н. рекомендовано судебном порядке подтвердить право на предоставление меры поддержки как собственнику утраченного жилого помещения, обосновывая свои требования фактическим владением и пользованием жилым помещением до затопления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 68 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и третьи лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Проанализировав доказательства, представленные в судебном заседании, в их совокупности, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Алымову К.Н. выделен земельный участок по <адрес> под строительство дома. Согласно кадастровому паспорту указанный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> введен в эксплуатацию в 2001 году. Алымов К.Н. и Алымова Н.Е. владели и пользовались указанным жилым помещением как своим собственным на день объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Дуди» - 15.08.2013 года. Право собственности на указанный дом зарегистрировано Алымовым К.Н. ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно п. 1.2 Государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае" (в редакции от 24 марта 2014 года) утвержденной Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года N 205-пр «Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края
"Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае"» (в редакции от 24 марта 2014 года) право на получение мер поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие на день объявления чрезвычайной ситуации в жилом помещении, признанном в установленном Правительством Российском Федерации порядке непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания: - собственники (сособственники) утраченных жилых помещений и (или) члены их семьи.
 
    С учетом установления того, что Алымов К.Н.. являются собственником вышеуказанного жилого помещения, на момент ЧС совместно с Алымовой Н.Е. владели и пользовались указанным жилым помещением, суд признает за Алымовым К.Н. и Алымовой Н.Е. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года № 205-пр.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Алымова К.Н., Алымовой Н.Е. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району» об установлении факта владения жилым помещением по адресу: <адрес> на праве собственности на дату объявления чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «село Дуди» то есть на 15 августа 2013 года, признании права на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительства или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр, подлежит удовлетворению.
 
    В ином порядке установить факт владения и пользования жилым помещением по адресу: <адрес> заявители не имели и не имеют возможности вследствие того, что на момент введения чрезвычайной ситуации 15.08.2013 года не являлись собственниками указанного жилого помещения.
 
    Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда. Поскольку данное решение суда Алымову К.Н. и Алымовой Н.Е. необходимо для обращения в Центр социальной поддержки населения для предоставления мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, суд приходит к выводу об обращении решения к немедленному исполнению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд-
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Алымова К.Н., Алымовой Н.Е. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ульчскому району»,- удовлетворить полностью.
 
    Установить факт владения и пользования Алымовым К.Н., Алымовой Н.Е. жилым помещением по адресу: <адрес> на момент введения чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения село Дуди, то есть на 15.08.13 года.
 
    Признать за Алымовым К.Н., Алымовой Н.Е. право на предоставление мер поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 года №205-пр.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Полное и мотивированное решение изготовлено 19.05.14 года.
 
    Судья: (подпись)
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты> Судья: А.В. Дрюпин
 
    Подлинник подшит в дело № 2-495/14 и находится в Ульчском районном суде Хабаровского края.
 
    Секретарь: Т.В. Днепровская