Дата принятия: 15 мая 2014г.
Дело № 12-53/2014
РЕШЕНИЕ
15 мая 2014 года г. Чистополь РТ
Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Горошникова Л.Н.,
рассмотрев жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Чистопольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан на постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО Управляющая компания «Наш дом»,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора ООО Управляющая компания «Наш дом» Баранов Е.И. на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава административного правонарушения).
Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, обратилось в Чистопольский городской суд РТ с жалобой о его отмене, указав, что мировым судьей не учтено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу и должностным лицом не обжаловалось, отдел надзорной деятельности по Чистопольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, процессуальные требования административного законодательства при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.
В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.
Представитель Баранов Е.И. с требованиями заявителя не согласился, пояснив, что постановление мирового судьи законно и обоснованно.
Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из материалов дела следует, что предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, выданным по объектам - многоквартирным жилым домам, административному помещению, директору ООО Управляющая компания «Наш дом» Баранову Е.И. предложено устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 1 февраля 2014 года.
Из представленных справок следует, что ООО Управляющая компания «Наш дом» занимает помещение в многоквартирном жилом <адрес> по согласованию с собственниками без заключения договора. Многоквартирные жилые дома, указанные в предписании, являются частным жилым фондом, квартиры находятся в собственности граждан. Между собственниками многоквартирных жилых домов и ООО Управляющая компания «Наш дом» заключены договоры на управление, содержание и ремонт многоквартирного жилого дома.
В силу статьи 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" ответственность (дисциплинарную, административную или уголовную) за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Из Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N <данные изъяты>, следует, что их действие распространяется на руководителей организаций (индивидуальных предпринимателей), в пользовании которых на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты.
Поскольку сведений о том, что многоквартирные жилые дома, указанные в предписании, находятся в пользовании ООО Управляющая компания «Наш дом» на праве собственности или на ином законном основании, не имеется, судом первой инстанции сделан правильный вывод о незаконности выданного предписания и отсутствии в действиях директора ООО Управляющая компания «Наш дом» Баранова Е.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя заявителя о том, что отдел надзорной деятельности по Чистопольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан не был извещен о времени и месте рассмотрения дела и не участвовал в судебном заседании в суде первой инстанции, несостоятельны, так как из положений действующего административного законодательства следует, что должностные лица, составляющие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делу об административном правонарушении, и могут вызываться в суд в случае необходимости.
С учетом изложенного, считаю, что оснований для отмены оспариваемого постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении директора ООО Управляющая компания «Наш дом» Баранов Е.И. оставить без изменения, а жалобу инспектора отдела надзорной деятельности по Чистопольскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по <адрес> - без удовлетворения.
Судья Л.Н. Горошникова