Решение от 15 мая 2014 года

Дело 2-435 за 2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года Сухоложский городской суд Свердловской области
 
    В составе: председательствующего судьи Царегородцевой Н.В.
 
    При секретаре Захаровой Е.В.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Шиловой Кристины Сергеевны к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шилова К.С. обратилась в суд с иском к ТОИОГВСО-Управлению социальной политики МСПСО по Сухоложскому району, в котором просит обязать ответчика включить ее в список лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ.
 
    В обоснование иска указано, что Шилова К.С., <данные изъяты>, является сиротой. 21.10.2013 ответчик отказал ей в постановке на учет в связи с наличием закрепленного за истцом жилого помещения по адресу: <адрес>. На момент принятия Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ истице исполнился 21 год. Истица считает, что имеет право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В соответствии со справкой Алтынайской сельской администрации жилой дом по указанному адресу разрушен более 5 лет назад, непригоден для проживания. Ответчик незаконно не включил ее в список лиц из числа детей-сирот для предоставления жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    Истец Шилова К.С. настаивает на удовлетворении своих требований, показала, что жилой дом, который за ней закреплен, разрушен в 2008 году. Она имеет в собственности долю в квартире по адресу: <адрес>, в этой квартире зарегистрировано 7 человек. До октября 2013 года она не обращалась с заявлением о предоставлении ей жилья. Об этой гарантии не знала. Учебу в Сухоложском многопрофильном техникуме она закончила в 2010 году, но и там ей никто не подсказал, что нужно встать на учет для предоставления жилья. В настоящее время она снимает жилье с молодым человеком.
 
    Представитель ответчика Ермолаева О.А. с иском не согласна по тем основаниям, что Шилова К.С. достигла возраста 23 лет     12.04.2013. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения поступило в Управление социальной политики по Сухоложскому району 17.10.2013, т.е. после утраты истицей статуса лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе рассмотрения заявления истца установлено, что Шилова К.С. является собственником 1/8 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 54,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> и 1/4 доли жилого дома со служебными постройками и сооружениями общей площадью 40,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Документом, подтверждающим факт непригодности жилого помещения для постоянного проживания или несоответствия жилого помещения установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, является заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания в порядке, установленном Положением о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Шилова К.С. является собственником 16,99 кв.м жилых помещений, что выше установленной в городском округе Сухой Лог учетной нормы площади жилого помещения (15 кв.м). Алтынайская сельская администрация не является уполномоченным органом по установлению факта непригодности жилого помещения для проживания. Управлением правомерно отказано Шиловой К.С. в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Представитель третьего лица Администрации ГО Сухой Лог в суд не явился, направил письменный отзыв на исковое заявление (л.д.16), в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, возражений и самостоятельных требований не имеет.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив представленные сторонами доказательства приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Согласно п.1 ст. 8 указанного Федерального закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет
 
    По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В силу п.9 ст. 8 указанного Федерального закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Согласно ст.4 Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции настоящего федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Приказом начальника ТОИОГВСО-Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району от 21.10.2013 № Шиловой К.С. отказано в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения, входящего в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Судом установлено, что Шилова Кристина Сергеевна, <данные изъяты> (л.д. 31), является собственником 1/8 доли трехкомнатной квартиры общей площадью 54,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.20), а также собственником 1/4 доли жилого дома со служебными постройками и сооружениями общей площадью 40,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.21).
 
    Из копии заявления, представленного ответчиком (л.д.19), следует, что Шилова К.С. 17.10.2013 обратилась в Управление социальной политики по Сухоложскому району с просьбой поставить ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения.
 
    Согласно показаниям истицы Шиловой К.С., до 12.04.2013 она ни в Администрацию ГО Сухой Лог, ни в Управление социальной политики по Сухоложскому району не обращалась с заявлением о принятии ее на учет для предоставления жилого помещения лицу, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что в удовлетворении требований Шиловой К.С. о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения следует отказать.
 
    Согласно вышеуказанных норм Федеральных законов от 21.12.1996 № 159-ФЗ, от 29.02.2012 № 15-ФЗ, законодатель распространил действие Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. При этом право носит заявительный характер. Гарантированная детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа социальная поддержка в виде обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется им по их обращению в уполномоченные органы до достижения ими возраста 23 лет.
 
    Срок, в течение которого гражданин может реализовать право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ, является пресекательным.
 
    При этом, достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет не является основанием для отказа в предоставлении жилого помещения лишь в случае, когда указанное лицо обратилось за данной социальной поддержкой до достижения указанного возраста и право на обеспечение жилым помещением не реализовано им до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ.
 
    Согласно установленных судом обстоятельств, Шилова К.С. впервые обратилась в Управление социальной политики по Сухоложскому району с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения лишь 17.10.2013, т.е. после достижения возраста 23 лет.
 
    После достижения Шиловой К.С. 23-летнего возраста 12.04.2013 она утратила статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющего в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ право на обеспечение жилым помещением государственного специализированного жилищного фонда.
 
    Таким образом, приказ начальника ТОИОГВСО-Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району от 21.10.2013 № 825 «Об отказе Шиловой К.С. в принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения» является законным, в удовлетворении иска Шиловой К.С. следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Шиловой Кристине Сергеевне в удовлетворении иска к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области -Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району о принятии на учет для целей предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22.05.2014.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья:                                                         Н.В.Царегородцева