Дата принятия: 15 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кривошеино 15 мая 2014 г.
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф. З.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Петриковой С.Г.,
представителя ответчика МБОУ «» – директора Зуевой Т.А., действующей на основании приказа о назначении,
представителя ответчика Администрации района Томской области – Кустовой М.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГгода,
при секретаре Федореевой Е. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «» и Администрации района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки, проведенной прокурором Кривошеинского в МБОУ «», выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что здание муниципального бюджетного образовательного учреждения «» (далее МБОУ «») и здание филиала дополнительного образования муниципального бюджетного образовательного учреждения «» «» (далее - ФДО МБОУ «») не оборудованы пандусами и поручнями при входе в здания, позволяющими инвалидам, использующим кресло-коляску, и другим категориям граждан с ограниченными возможностями беспрепятственно пользоваться зданием МБОУ «» и зданием ФДО МБОУ «».
Прокурор Кривошеинского обратился в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о понуждении ответчиков к совершению действий. Просит обязать МБОУ «» устранить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГуказанные нарушения, оборудовав вход в здание МБОУ «», расположенного в и в здание ФДО МБОУ «», расположенного по Кривошеинского пандусами, поручнями (перилами), обязать Администрацию района осуществить финансирование расходов по устранению указанных нарушений законодательства
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кривошеинского района Петрикова С.Г. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснила, что указанные нарушения были выявлены при проведении проверки соблюдения законодательства. До настоящего времени МБОУ «» и Администрация района указанные в акте нарушения не устранили. Указала, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является разумным для выполнения требований законодательства.
Представитель ответчика – директор МБОУ «» Зуева Т.А. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что предъявляемые требования выполнимы.
Представитель Администрации района Кустова М.Ф. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что Администрация готова осуществлять финансирование необходимых работ по установке пандусов и перил.
Представители ответчиков представили заявления о признании иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьёй 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Частью 2 статьи 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьёй 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
Частью 2 статьи 19 Конституции установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов.
Указанные правовые нормы закреплены в ст.ст. 3, 16 Закона Томской области от 10 сентября 2003 года № 109-03 «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»
Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности, закрепленных в ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее -ГРК РФ), является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 3 Закона Томской области от 11.01.2007 № 7-03 «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области» показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека являются наличие в пределах поселений и городских округов объектов социального и коммунального назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), наличие объектов инженерной инфраструктуры, степень благоустройства территории. Согласно п. 5.1.1. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНИП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 № 605, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Нарушение ответчиками требований законодательства, направленного на обеспечение подтверждается актом по результатам проверки, составленным ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя Кривошеинской СОШ.
Согласно Уставу образовательного учреждения оно является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий муниципального образования в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Администрация муниципального образования Кривошеинского района осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и должно быть принято судом.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
На основании принятого судом признания иска должно быть постановлено решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При установлении сроков для устранения нарушений суд исходит из требований разумности и справедливости. С учетом времени прохождения требований об исполнении финансовых обязательств, суд считает, что срок ДД.ММ.ГГГГ будет разумным и достаточным для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой при подаче заявления истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить в полном объеме исковые требования прокурора Кривошеинского района к МБОУ «» и Администрации района.
Обязать МБОУ «» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать входы в здание МБОУ «», расположенного в и в здание ФДО МБОУ «», расположенного по пандусами, поручнями (перилами) с целью обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа в здание МБОУ «» и в здание филиала дошкольного образования МБОУ «»
Обязать Администрацию района профинансировать работы по оборудованию указанных зданий пандусами, поручнями (перилами).
Взыскать с МБОУ «» госпошлину в доход бюджета района в сумме рублей.
Взыскать с Администрации района госпошлину в доход бюджета района в сумме рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Ф.З. Петрушенко
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
