Дата принятия: 15 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кривошеино 15 мая 2014 г.
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф. З., с участием представителя истца – помощника прокурора Кривошеинского района Томской области Петриковой С.Г., представителя ответчика МБОУ "" – директора Омелич О.А., действующей на основании приказа о назначении, представителя ответчика Администрации района Томской области – Кустовой М.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГгода, при секретаре Федореевой Е. П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кривошеинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "" и Администрации района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе проверки, проведенной прокурором Кривошеинского района в МБОУ "" (далее- МБОУ "") выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в том, что вход в здание МБОУ "" не оборудован пандусами и поручнями, позволяющими инвалидам, использующим кресло-коляску, и другим категориям граждан с ограниченными возможностями беспрепятственно пользоваться зданием МБОУ МБОУ "".
Прокурор Кривошеинского района Томской области обратился в Кривошеинский районный суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц о понуждении ответчиков к совершению действий. Просит обязать МБОУ "" устранить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГуказанные нарушения, оборудовав вход в здание МБОУ "", расположенного в пандусами, поручнями (перилами); обязать Администрацию района осуществить финансирование расходов по устранению указанных нарушений законодательства
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Кривошеинского района Петрикова С.Г. исковые требования поддержала в полном объёме и пояснил, что указанные нарушения были выявлены при проведении проверки соблюдения законодательства. До настоящего времени МБОУ "" и Администрация района указанные в акте нарушения не устранили. Указала, что срок до ДД.ММ.ГГГГ является разумным для выполнения требований законодательства.
Представитель ответчика – директор МБОУ "" Омелич О.А. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что предъявляемые требования выполнимы. Представитель Администрации района Кустова М.Ф. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что Администрация готова осуществлять финансирование необходимых работ по установке пандусов и перил. Представители ответчиков представили заявления о признании иска.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Статьёй 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Частью 2 статьи 15 Конституции РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со статьёй 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием
Частью 2 статьи 19 Конституции установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд может принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие минимальные потребности инвалидов.
Указанные правовые нормы закреплены в ст.ст. 3, 16 Закона Томской области от 10 сентября 2003 года № 109-03 «О социальной поддержке инвалидов в Томской области»
Одним из принципов законодательства о градостроительной деятельности, закрепленных в ст. 2 Градостроительного кодекса РФ (далее -ГРК РФ), является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
В соответствии со ст. 3 Закона Томской области от 11.01.2007 № 7-03 «О региональных нормативах градостроительного проектирования Томской области» показателями обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека являются наличие в пределах поселений и городских округов объектов социального и коммунального назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), наличие объектов инженерной инфраструктуры, степень благоустройства территории. Согласно п. 5.1.1. «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНИП 35-01-2001», утвержденном Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№ 605, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Нарушение ответчиками требований законодательства, направленного на обеспечение подтверждается актом по результатам проверки, составленным ДД.ММ.ГГГГс участием представителя Кривошеинской СОШ.
Согласно Уставу образовательного учреждения оно является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий муниципального образования в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Администрация муниципального образования района осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Признание ответчиками иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц и должно быть принято судом.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.
На основании принятого судом признания иска должно быть постановлено решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При установлении сроков для устранения нарушений суд исходит из требований разумности и справедливости. С учетом времени прохождения требований об исполнении финансовых обязательств, суд считает, что срок ДД.ММ.ГГГГ будет разумным и достаточным для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой при подаче заявления истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить в полном объеме исковые требования прокурора Кривошеинского района к МБОУ "" и Администрации района.
Обязать МБОУ "" в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать вход в здание МБОУ "", расположенного в пандусами, поручнями (перилами) с целью обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа в здание МБОУ "". Обязать Администрацию района профинансировать работы по оборудованию указанных зданий пандусами, поручнями (перилами).
Взыскать с МБОУ "" госпошлину в доход бюджета района в сумме рублей. Взыскать с Администрации района госпошлину в доход бюджета района в сумме рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Судья Ф.З. Петрушенко
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
